3 Вопрос. Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов.

Плательщики сбора (п. 2 ст. 333.1):

организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые в установленном законом порядке получили лицензии (разрешения) на промысел водных биоресурсов.

Лицензия выдается на конкретный вид деятельности - промышленное рыболовство или промышленное рыбоводство. Срок действия лицензии - не менее 3-х лет. Порядок выдачи лицензий установлен постановлением Правительства РФ.

Помимо лицензии на промышленное рыболовство организации и индивидуальные предприниматели должны получить разрешение на вылов водных биоресурсов. Оно дает право на вылов определенного количества конкретных водных биоресурсов в конкретный период времени конкретным судном в пределах установленных квот.

Распределением квот занимается Федеральное агентство по рыболовству.

Физические лица, не осуществляющие предпринимательской деятельности в сфере пользования водными биоресурсами, не имеют права на вылов объектов водных биоресурсов в промышленных целях. Они могут заниматься только спортивным и любительским выловом рыбы на основании разовых лицензий и обязаны уплачивать за это единовременный сбор.

Главой 25.1 НК РФ установлено, в каких водных объектах вылов биоресурсов облагается сбором (п. 2 ст. 333.1 НК РФ).

Если в разрешении на вылов указан один из перечисленных районов промысла, лицо, получившее данное разрешение, признается плательщиком сбора.

Как видим, ареал действия сбора за пользование объектами водных биоресурсов строго ограничен. Промысловики, которые добывают водные биоресурсы в акваториях, не указанных в пункте 2 статьи 333.1 НК РФ, сбор не уплачивают.

Не входит в юрисдикцию сбора и вылов рыбных ресурсов иностранными компаниями в территориальных водах РФ по межправительственным соглашениям. Добыча водных биоресурсов в этом случае сборами не облагается.

Объектами обложения (ст. 333.2) Это рыбы, водные беспозвоночные животные, водные млекопитающие, водоросли, другие животные и растения, обитающие в состоянии естественной свободы в водных объектах рыбохозяйственного значения.

Все объекты водных биоресурсов в целях взимания сбора подразделяются на две группы:

1) морские млекопитающие;

2) другие (кроме млекопитающих) объекты водных биоресурсов.

Исчерпывающий перечень млекопитающих, за вылов которых уплачивается сбор, приведен в пункте 5 статьи 333.3 НК РФ.

К объектам водных биоресурсов (кроме млекопитающих) относятся рыбы, ракообразные, моллюски и т.д.

Не признаются объектами обложения водные биоресурсы, право пользования которыми имеют представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России в местах их традиционного проживания. Кроме того, право на бесплатный вылов рыбы в личных целях имеют лица, не относящиеся к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах их традиционного проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования.

!!! Обратите внимание: Данные категории пользователей освобождаются от уплаты сборов только за вылов водных биоресурсов в пределах установленных квот и лимитов. Их устанавливают органы исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству.

Ставки сбора (ст. 333.3)

Ставки сбора за пользование объектами водных биоресурсов установлены в абсолютной величине за единицу облагаемой базы. Например, при вылове морских млекопитающих облагаемой базой признается одно животное. То есть единицей облагаемой базы является количество биоресурсов данного вида, выраженное в штуках.

При пользовании иными водными биоресурсами облагаемая база - это количество ресурсов, выраженное в тоннах. Ставки сбора установлены в рублях за единицу измерения - штуку или тонну.

По каждому рыбохозяйственному бассейну установлены конкретные ставки только по тем видам биоресурсов, которые имеют наибольшее промышленное значение для данного региона.

Ставки сбора при вылове рыбы и иных биоресурсов (за исключением морских млекопитающих) дифференцированы в зависимости от ареала обитания (рыбохозяйственного бассейна). Статья 333.3 НК РФ в качестве самостоятельных выделяет Дальневосточный, Северный, Балтийский, Каспийский, Азово-Черноморский бассейны, а также группу внутренних водных объектов РФ (реки, озера, водохранилища).

При исчислении сбора за пользование водными млекопитающими ареал их обитания значения не имеет. То есть перечисленные виды млекопитающих представляют одинаковую ценность на всей территории страны и их вылов облагается сбором по единым ставкам.

4