65 Мировой экономический кризис 1929-33. Модели выхода.

Причины: перепроизводство, слишком быстрые темпы развития, нехватка денежной массы, перегрев рынка акций (сначала надули биржевой пузырь, а потом он лопнул, показав, что реальная стоимость большинства акции на 400% меньше), технологические волны (для выхода из кризиса надо изобрести что-то принципиально новое).

Симптомы: акции падают, люди бегут в банки забирать свои деньги. Банки не могут отдать почти ничего, так как сами вложили деньги в упавшие акции. Банки закрыты. Быстрый рост безработицы, разорение предприятий, особенно в тех отраслях, которые и до кризиса были не особо успешны. Разорение мелких и средних предпринимателей. И т.д. и т.п.

Путем выхода из кризиса было внедрение государственного регулирования. Кто быстрее и решительнее начал, тот быстрее оправился. Хотя все начали что-то делать года через 2 после начала МЭК. Классикой тут считают США и новый курс Рузвельта.

США: С них кризис и начался, а умный президент Гувер не хотел что-либо делать, так как не одобрял вмешательство государства в экономику. Он считал, что кризис пришел из Европы и надо просто продолжать прежний курс пока все не наладится. Ближе к концу правления он попытается как-то бороться с кризисом, и его методы будут весьма похожи на рузвельтовские, но все равно это будут только полумеры, к тому же не вовремя. Рузвельт пришел к власти в 1933 и взялся за дело. Его законодательство в любой сфере делилось по трем этапам: неотложные меры по стабилизации положения, долгосрочные меры для создания условий выхода из кризиса, шлифовка того, что уже придумал. В финансовой сфере он первым делом закрыл все банки, а вернуться к работе разрешил, только тем, которые были признаны жизнеспособными специальной комиссией. Эти банки получили от государства кредиты и субсидии. Далее была проведена девальвация доллара и начато изъятие золота у населения. Сельское хозяйство: для начала было уничтожено большое количество продукции, чтобы повысить цены, затем ввели доплаты за сокращение посевных площадей. Вторым этапом было создание Администрации регулирования сельского хозяйства (Рузвельт вообще любил создавать администрации), которая регулировала цены и могла скупать у фермеров их продукцию. Купленное у фермеров шло на переработку, а потом в специальные хранилища, из которых потом попадало в СССР во время войны. Промышленность: Оздоровление возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности. Всю промышленность делили на 17 отраслей, каждую из которых курировал специальный комитет. Поощрялось заключение кодексов честной конкуренции(договаривались о объеме про-ва, рынках сбыта- по сути картель). Социальная политика: первым делом были созданы лагеря для безработной молодежи, где люди были на полном обеспечении гос-ва + получали 30 $ в месяц. Занимались эти парни строительством дорог, лес валили. Развернута широкая программа по развитию инфраструктуры, куда тоже нанимались безработные. В 1935 приняли закон о страховании (по старости и по безработице). Пенсия в 65 лет и с 1937, но раньше и этого не было. Фонд выплат формировался за счет отчислений работника(1% з/п) и работодателя(3%)+ 1,5% от государства. Деньги шли в спецфонд, которым управляло государство по своему усмотрению. Ввели ограничения по рабочему дню (35 часов в неделю) и зарплате (минимум 30 центов в час). 1935- закон Вагнера- признали права профсоюзов, права рабочих на стачку.

Кстати Новый курс и выход из кризиса для США во много стал возможен благодаря отказу от бездефицитного бюджета. В Европе об этом не догадались и в результате все было намного хуже.

Франция: Кризис настал позже (военное строительство помогло), но был более затяжным из-за политической нестабильности. Особую пикантность ситуации придавало то, что во Франции много мелких и средних предпринимателей, которые слабее защищены от кризисов. В начале все было как у Гувера: бессистемные меры, просаживание денег на кредиты нерентабельным предприятиям и т.д. Сменилось 8 правительств. Потом появилась идеология дирижизма, но внутри ее не было единой программы действий. Одни предлагали ввести планирование, другие национализировать все крупные предприятия, третьи хотели начать преобразования с социальной сферы, четвертые требовали сильной власти а-ля Германия (французский фашизм - «стыдливый», мягче немецкого). С 1935- Народный фронт. Стандартная левая программа: 40-часовая рабочая неделя, коллективные договоры, пособия и пенсии, расширение социалки и культурно-просветительской деятельности, прогрессивный налог. Из полезного - ввели общественные работы как в США, национализация военной промышленности и ж/д. Деньги вскоре кончились, так как крупные собственники стали скрывать доходы, а с мелких при низких налогах много не наберешь. К тому же нарастали противоречия внутри самого НФ (что делать с фашизмом, Франко). Потом до самой войны политическая чехарда. В целом программа НФ была неплохой, но нерешительной, с неверными акцентами (социалка вместо экономики)+ не додумались до дефицитного бюджета.

Англия: им хорошо, так как падать было особо некуда. Сельское хозяйство нерентабельно, старые отрасли в кризисе, деньги уходят из страны. Кризис настал при лейбористах - они ответили стандартно - повышением расходов на социалку. Деньги кончились, пришлось занимать. Занятое проели - надо ещё. Но займ соглашались дать только при условии строгой бюджетной дисциплины. Пришлось пойти на снижение расходов через свертывание социальных программ и урезание з/п. Займ дали. Его уже пустили в дело (как не помню, пишу по памяти в лекциях этого нет, как и в википедии).

Из особого: создали стерлинговый блок. Суть такова: страны хранят вои сбережения в фтс, за что получают преференции при торговле с Англией. Как результат- рост внешней торговли, спасение финансовой сферы. Так же вели грамотную таможенную политику: ввоз нужных товаров (сырье в основном) был практически беспошлинным, ввоз того, что Англия делала сама облагался чуть ли не на 100%.

Германия: фашизм как форма ГМК. Упор на военную сферу. Но в начале все было, как и везде: нерешительные полумеры + политическая нестабильность. Приняли план Юнга: снижение платежей, отмена репарационного налога на промышленность, ликвидация контрольных органов. Кризис усиливался, увеличивалась популярность национал-социалистов. 30 января 1933 года президент Гинденбург назначил Гитлера рейхсканцлером. Основное содержание политики - централизация всего. В каждой земле наместники правительства - «штабгальтеры». Вся промышленность делилась на 6 больших отраслей со своим куратором. Так же промышленные предприятия приписывались к одному из 18 территориальных округов - двойной контроль. Поощрялась монополизация (рост кол-ва крупных предприятий до 60%). Отбирали бизнес у евреев. Вместо профсоюзов создали трудовой фронт, с обязательным членством. Учет всех рабочих, трудовая повинность для молодежи. Предприятия могли заключать с государством договор на снабжение рабочей силой. Чиновники следили и за соблюдением прав рабочих. Аграрная политика: ариизация + закон о наследниках (наследует только старший брат). Это обеспечивало сохранение более менее крупных хозяйств и приток солдат в армию. Особенность фашизма как выхода из кризиса это опора не столько на грамотные законы, хотя они безусловно были, но на мобилизацию масс под патриотическими и реваншистскими лозунгами. Так же стоит выделить сверхцентрализацию экономики.