Заключение
Обобщая все сказанное, можно рассматривать социальное страхование как относительно самостоятельную и самоуправляемую систему защиты экономически активного населения от социальных рисков в качестве важнейшего институционального элемента гражданского общества. Развитие таких признаков социального страхования, как участие застрахованных в управлении системой, автономность финансового источника и высокий уровень обеспечения, позволит в перспективе развить гражданское общество, которое, в свою очередь, станет социальной основой правового государства.
Обязательное социальное страхование представляет собой часть государственной системы социальной защиты населения, специфика которой заключается в осуществлении страхования работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Комплексность данной системы позволяет утверждать ее институциональную сущность, что подтверждается специфическими условиями ее исторического развития.
В работе выделены специфические признаки государственных внебюджетных фондов:
1) не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) являются автономными;
3) находятся в собственности государства;
4) являются самостоятельными;
5) формируются на случай наступления события;
6) для них закрепляются четко доходные источники;
7) используются строго на определенные цели.
Для социального страхования можно назвать ряд проблем:
1. Доминирующая роль государства в управлении системой обязательного социального страхования.
2. Несбалансированность объема имеющихся финансовых ресурсов и государственных обязательств.
3.Сохранение нестраховых принципов.
4. Низкий уровень страховой защиты, не обеспечивающий достойную жизнь в старости, в случаях болезни, инвалидности.
5. Отсутствие принципа личной ответственности работников и их участия в финансировании социальною страхования.
Для решения проблем социального страхования в РФ были предложены следующие мероприятия:
Финансирование дефицита ПФР за счет увеличения налоговой нагрузки на бизнес.
Четкая дефиниция объемов социальных обязательств государства но пенсионному обеспечению граждан с выделением конкретных групп граждан, для которых государство должно обеспечить наиболее безболезненное изменение уровня жизни при выходе на пенсию.
Предоставление налоговых льгот предприятиям, участвующим в формировании будущей пенсии своих сотрудников,
разграничение социального страхования работающих и социального обеспечения граждан по источникам их финансирования и реализуемым задачам,
обеспечение целевого использования страховых средств при наступлении страховых случаев,
совершенствование механизма организации управления системой социального страхования,
переход к установлению экономически обоснованных страховых тарифов, поддерживающих определенный уровень замещения заработка работника при наступлении страховых случаев.
Список использованной литературы
Богданова О.Ю. Экономическое содержание и значение института социального страхования в условиях рыночных отношений. // Финансовые исследования. 2007. № 17. С. 50-56.
Быле А.Б., Горбунова О.И., Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007.
Вафин Э.Я., Киселев С.В. Организационно-экономическая и законодательная эволюция отечественной системы пенсионного обеспечения. // Вестник Казанского технологического университета. 2011. № 8. С. 313-321.
Волкова И.А. Социальное и коммерческое страхование: общее и особенное в содержании и условиях проведения. // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2006. № 8. С. 106-112.
Захаров В. И., Удалов Ф.П. Контуры социальной политики России. // ЭКО. 2009. №10. С. 25-30.
Карпунина Е.К., Чистобаева Ю.А. Разделение институтов социального страхования и социальной помощи как условие эффективности социальной политики государства. // Социально-экономические явления и процессы. 2010. № 6. С. 79-82.
Касачева О.В. Проблемы совершенствования обязательного социального страхования в российской федерации на современном этапе. // Вестник Томского государственного университета. 2007. № 305. С. 127-129.
Кашипова И.Р. Основные инструменты борьбы с дефицитом средств государственных внебюджетных фондов социального страхования. // Современная наука №3 (3) 2010.С. 83-90.
Миропольская Н.В. Пенсионное страхование как элемент социальной защиты населения. // Вестник Казанского государственного финансово-экономического института. 2011. № 2. С. 71-78.
Молодецкая А. «Теневая» выплата заработной платы в современной россии: проблемы и решения. // Социальная политика и социальное партнерство. 2010. № 7. С. 48-53.
Монахов В.С. Частный сектор в социальном страховании россии: особенности, перспективы, инструменты. // Государственное управление. Электронный вестник. 2010. № 23. С. 5.
Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики // http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi25.htm
Послание Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году» от 30.05.2006. http: // archive.kremliri.ru.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 // http://archive. kremlin.ru.
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – 996 с.
Роик В. Концептуальные основы формирования рыночной финансовой модели социального страхования для России // Государственная политика. 2009. № 4(22).
Роик, В.Д. Пенсионная система России – необходимое формирование подлинно страховых механизмом/ В.Д. Роик// Уровень жизни населения регионов России.– 2008. – № 8. – С. 51–64.
Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2010. 826 с.
Симоненко Г.С. К вопросу о реформировании социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2005. № 3. С. 21.
Федорова М.Ю. Социальное страхование как институциональный элемент гражданского общества. // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. 2002. № 1. С. 111-119.
Щердина И.В. Повышение эффективности использования внебюджетных средств в условиях наличия кризиса. // Вестник Академии. 2010. № 3. С. 51-54.
1 Симоненко Г.С. К вопросу о реформировании социального страхования // Вестник государственного социального страхования. 2005. № 3. С. 21.
2 Захаров В. И., Удалов Ф.П. Контуры социальной политики России. // ЭКО. 2009. №10. С. 25-30.
3 Богданова О.Ю. Экономическое содержание и значение института социального страхования в условиях рыночных отношений. // Финансовые исследования. 2007. № 17. С. 50-56.
4 Федорова М.Ю. Социальное страхование как институциональный элемент гражданского общества. // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Право. 2002. № 1. С. 111-119.
5 Волкова И.А. Социальное и коммерческое страхование: общее и особенное в содержании и условиях проведения. // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2006. № 8. С. 106-112.
6 Щердина И.В. Повышение эффективности использования внебюджетных средств в условиях наличия кризиса. // Вестник Академии. 2010. № 3. С. 51-54.
7 Быле А.Б., Горбунова О.И., Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2007.
8 Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2010. 826 с.
9 Миропольская Н.В. Пенсионное страхование как элемент социальной защиты населения. // Вестник Казанского государственного финансово-экономического института. 2011. № 2. С. 71-78.
10 Касачева О.В. Проблемы совершенствования обязательного социального страхования в российской федерации на современном этапе. // Вестник Томского государственного университета. 2007. № 305. С. 127-129.
11 Карпунина Е.К., Чистобаева Ю.А. Разделение институтов социального страхования и социальной помощи как условие эффективности социальной политики государства. // Социально-экономические явления и процессы. 2010. № 6. С. 79-82.
12 Молодецкая А. «Теневая» выплата заработной платы в современной россии: проблемы и решения. // Социальная политика и социальное партнерство. 2010. № 7. С. 48-53.
13 Официальный сайт Федеральной службы Государственной статистики // http://www.gks.ru/free_doc/new_site/finans/gfi25.htm
14 Послание Президента РФ Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2007 году» от 30.05.2006. http: // archive.kremliri.ru.
15 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007 // http://archive. kremlin.ru.
16 Вафин Э.Я., Киселев С.В. Организационно-экономическая и законодательная эволюция отечественной системы пенсионного обеспечения. // Вестник Казанского технологического университета. 2011. № 8. С. 313-321.
17 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. – М., 2010. – 996 с.
18 Роик, В.Д. Пенсионная система России – необходимое формирование подлинно страховых механизмом/ В.Д. Роик// Уровень жизни населения регионов России.– 2008. – № 8. – С. 51–64.
19 Монахов В.С. Частный сектор в социальном страховании россии: особенности, перспективы, инструменты. // Государственное управление. Электронный вестник. 2010. № 23. С. 5.
20 Кашипова И.Р. Основные инструменты борьбы с дефицитом средств государственных внебюджетных фондов социального страхования. // Современная наука №3 (3) 2010.С. 83-90.
21 Роик В. Концептуальные основы формирования рыночной финансовой модели социального страхования для России // Государственная политика. 2009. № 4(22).