Введение

Модернизационные процессы, связанные с переходом к постиндустриальному обществу, повышают актуальность рассмотрения информационных факторов, влияющих на социально-политическое развитие. В странах западной демократии к концу ХХ века Интернет стал активно использоваться в различных сферах деятельности, в том числе в политике и политологии. Его использование в целях электоральной коммуникации, в реформировании политического управления, в создании электронных администраций стало неотъемлемой частью эндогенных модернизационных процессов.

Согласно теории «критической массы» влияние той или иной технологии на политическое развитие целесообразно исследовать только в том случае, если численность использующих её граждан составляет не менее 10 % от всего населения страны. Российская интернет-аудитория перешагнула десятипроцентный барьер в 2003 году, и в настоящее время является одной из самых быстрорастущих в мире. Появление новых средств коммуникации обусловливает необходимость изменения политико-коммуникативных стратегий, используемых участниками политического процесса. Те стратегии, которые реализовывались в коммуникативном пространстве индустриального социума, в условиях информационного общества становятся менее эффективными. Все это обусловливает поиск инновационных подходов и технологий, т. е. подтверждает актуальность нашего исследования.

Процесс формирования информационного общества носит глобальный характер и, вероятно, не может не оказывать влияния на развитие политических систем отдельных стран. Возрастающая значимость коммуникационных процессов в современном обществе тесно связана с появлением новых средств коммуникации и, как следствие, порождает востребованность исследований, посвященных выявлению основных направлений влияния интернет-технологий на политическое развитие современной России.

Проблемы использования интернет-технологий в политике являются относительно новым объектом исследования для российской политической науки. Многоаспектность феномена обусловливает необходимость разделения работ по данной проблематике на несколько групп.

Первая группа работ представлена теоретическими исследованиями проблем политического развития. Среди исследований данного направления большое теоретическое значение имеют работы Г. Алмонда, Д. Аптера, Л. Байндера, С. Липсета, Дж. Пауэлла, Л. Пая, Д. Растоу, С. Хантингтона¹. В отечественной политической науке проблематика политического развития рассматривается в работах М.Г. Анохина, М.Ю. Зеленкова, М.В. Ильина, А.П. Кабаченко, С.Е. Каптерева, В.В. Лапкина, Ю.И. Матвеенко, А.Ю. Мельвиля, Ю. А. Нисневича, Д. Е. Фурмана.²

Вторая группа работ представлена исследованиями, посвященными изучению влияния информационных технологий на развитие общества. Среди наиболее значимых теоретиков информационного общества можно выделить Д. Белла, М. Кастельса, М. Маклюэна, Э. Тоффлера.³ В отечественной науке теории информационного общества представлены в работах В. Н. Гасилина, В. В. Егорова, Л. М. Земляновой, В. Л. Иноземцева, И. А. Мальковской, И. С. Мелюхина, Г. Л. Смоляна.⁴

В третью группу выделены работы, описывающие закономерности и модели политико-коммуникативных процессов. Наиболее весомый вклад в разработку данного направления внесли Дж. Бордвик, Б. ван Каам, М. Дефлёр, Ж.-М. Котрэ, П. Лазарсфельд, Г. Лассуэлл.⁵ Среди отечественных ученых разработкой теории политической коммуникации занимались М. Н. Грачев, М. М. Назаров, Г. Г. Почепцов, А. И. Соловьев, С. А. Шомова.⁶ В данную группу также включены работы, посвященные изучению процессов сетевой коммуникации. Зарубежные исследования представлены работами Т. Бёрцель, П. Кениса, Х. Милворда, Р. Родеса.⁷ В отечественной политической науке сетевой подход используется в работах Ю. В. Брызгуновой, Е. В. Морозовой, В. М. Сергеева, Л. В. Сморгунова. ⁸

Четвертую группу работ представляют исследования, посвященные анализу влияния интернет-технологий на политическое развитие. Наиболее значимые работы в данной группе принадлежат Л. Гроссману, Б. Киви, Э. Корадо, Г. Рейнгольду, Т. Уэстену.⁹ Среди исследований отечественных ученых можно выделить работы М. С. Вершинина, Д. А. Войнова, Ю. Н. Дорожкина, Д. Г. Иванова, Н. В. Корытниковой, М. Ю. Павлютенковой, Д. В. Пескова, В. И. Сарафанова, С. В. Тихоновой, С. Г. Туронка, И. В. Эйдмана.¹⁰

Кроме монографических изданий и научных статей имеются диссертационные работы И. А. Быкова, О. Е. Гришина, К. А. Калюжного, Ю. В. Соустина, И. А. Шевченко¹¹, посвященные данной проблематике.

Анализ степени разработанности проблемы показывает, что существует сравнительно большое число региональных исследований.¹² Но большинство данных работ посвящено опыту так называемых «интернет-развитых регионов», т.е. тех субъектов РФ, которые лидируют по численности интернет-аудитории.¹³ Данное обстоятельство обусловливает востребованность и актуальность исследований, которые бы отражали как общероссийский, так и региональный опыт.

Теоретическую основу исследования составляют теории модернизации Д. Аптера, С. М. Липсета, Д. Растоу, С. Хантингтона, концепция эволюции политических систем Г. Алмонда и Дж. Пауэлла; теории постиндустриального общества Д. Белла; общества сетевых структур М. Кастельса; волн технологических инноваций Э. Тоффлера; политической коммуникации Дж. Бордвика, П. Лазарсфельда, Г. Лассуэлла, Ж.- М. Котрэ; коммунитаристская теория Г. Рейнгольда. В работе используются сравнительно-исторический, онтологический, системно-кибернетический, структурно-функциональный, неоинституциональный, коммуникативный и сетевой подходы. Для сбора эмпирических данных использовались конкретно-социологические методы (контент-анализ, массовые опросы) и включенное наблюдение.

Эмпирическую базу работы составили социально-политические исследования, выполненные в 2000 – 2007 годах, в том числе под руководством и при участии автора:

• "Интернет-пользователи и власть" (2007 г.). Опрос (анкетирование). Руководитель: А. М. Ваховский, лаборатория социально-политических исследований Тульского государственного университета. Объем выборочной совокупности – 115 человек.

• "Информационная открытость веб-представительств региональных органов власти" (2007 г.). Контент-анализ. Руководитель: А. М. Ваховский, лаборатория социально-политических исследований Тульского государственного университета. Единица анализа – интернет-сайты региональных органов исполнительной власти Центрального федерального округа.

• «Социально-политическая ситуация в Тульской области: характеристики, тенденции развития и перспективы» (2000 – 2007 гг.). Мониторинг. Руководитель: И.А. Батанина, кафедра социологии и политологии Тульского государственного университета. Объем выборки 2500 человек.

• "Интернет в России/Россия в Интернете". Массовый опрос (сентябрь-ноябрь 2006 года). Опрос проведен на базе Фонда общественного мнения. Объем выборки – 18 000 человек старше 18 лет. Опрос проведен в 203 населенных пунктах 63 областей, краев и республик России.

• "Открытость государственной гражданской службы и взаимосвязь с институтами гражданского общества". Массовый опрос (10-17 ноября 2005 года). Опрос проведен на базе Центра социологических исследований Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Объем выборки – 2012 человек в возрасте от 18 лет и старше. Опрос проведен в 24 субъектах Российской Федерации по общероссийской репрезентативной выборке.

• "Общественное мнение о Федеральной целевой программе "Электронная Россия". Массовый опрос (21 – 31 октября 2006 года). Опрос проведен Национальным институтом региональных исследований и политических технологий "Экспертное сообщество". Объем выборки – 1600 человек старше 18 лет. Опрос проведен в 27 городах России, включая Москву и Санкт-Петербург.

Для комплексного освещения проблемы исследования использовались и другие источники информации:

• нормативно-правовые акты Российской Федерации, иные официальные документы органов власти федерального, регионального и муниципального уровней;

• фундаментальные работы по исследуемой проблеме;

• публикации в научно-периодических журналах.

Положения и выводы монографии дополняют сферу научного познания о влиянии информационных технологий на политическое развитие, материалы исследования могут быть востребованы субъектами российского политического процесса и применяться для более эффективной политической коммуникации и управления. Материалы и выводы работы могут быть включены в разработку учебных курсов по общей политологии, политической социологии, спецкурсов по новым информационным технологиям в политике.