- •Лекция 5. Политические партии и политические режимы в зарубежных странах
- •1. Понятие и классификация политического режима
- •2. Основные теории демократии
- •Демократия
- •3. Недемократические политические режимы
- •Тиранические режимы
- •Способы установления авторитаризма
- •4. Понятие, сущность и функции политических партий
- •Политическая партия
- •Признаки политической партии:
- •Функции политической партии:
- •5. Классификация и конституционно-правовой статус политических партий
- •Классификация политических партий
- •Конституционно-правовой статус политических партий
- •6. Партийные системы и финансирование политических партий
- •Партийная система
- •Финансирование политических партий
1) любая партия
есть носитель идеологии или по меньшей
мере особого видения мира и человека;
2) партия - это
организация, т.е. длительное объединение
людей на самых разных уровнях политики
- от местного до международного;
3) цель партии -
завоевание и осуществление власти;
4) каждая партия
стремится обеспечить себе поддержку
народа - от голосования за нее до
активного членства.
1. выступают
средством борьбы между отдельными
соперничающими группами за обладание
правительственной властью в центре и
на местах;
2. принимают
важнейшее участие в формировании и
деятельности всех звеньев государственного
аппарата;
3. принимают прямое
или опосредованное участие в разработке,
формировании и осуществлении внутри-
и внешнеполитического курса государства;
4. идеологическая
функция;
5. рекрутирование
своих активистов и сторонников;
6. обеспечение
обратной связи между органами
государственной власти и гражданами;
7. сглаживание
противоречий между социальными группами.Признаки политической партии:
Функции политической партии:
5. Классификация и конституционно-правовой статус политических партий
Классификация политических партий
По
социально-политической сущности
Консервативные
– выступают
за развитие конкуренции и предпринимательства,
снижение налогов и сокращение социальных
программ государства
Социал-демократические
– выступают
за повышение налогов и расширение
социальных программ в интересах
малообеспеченных слоев населения
Центристские
(Демократическая
партия США)
Коммунистические
– выступающие
за обобществление средств производства
В зависимости
от отношения к религии
Светские –
объединяющие
лиц, независимо от их вероисповедания
Конфессиональные
– объединяющие
лиц определенного вероисповедания
По национальному
составу
Образованные не
по национальному признаку
Ориентированные
на интересы одной национальной общности
По особенностям
структуры
Организационно
оформленные –
в которых существует институт членства,
есть первичные организации, платятся
членские взносы
Организационно
неоформленные –
основанные на участии и добровольных
пожертвованиях
Конституционно-правовой статус политических партий
Институционализация
политических партий проявляется в двух
взаимосвязанных процессах:
конституционализации,
то есть включении в конституции основных
принципов их статуса, v.
законодательной институционализации,
в результате которой правовое положение
партий определяется
законом достаточно детально
Законодательная
институционализация обычно включает
правовое регулирование следующих
элементов статуса политических партий:
1. понятия
политической партии, определения места
и роли партий в политической системе
и государственном механизме;
2. условий и порядка
создания и прекращения политических
партий;
3. требований к
идеологии и программным положениям
партий;
4. требований к их
организационному строению и порядку
деятельности;
5. финансово-экономической
базы партий;
6. взаимоотношений
с публичной властью, прежде всего
участия в выборах и в деятельности
представительных органов государства
и местного самоуправления.
В условиях
коммунистических однопартийных систем
и соответственно авторитарных и
тоталитарных политических режимов
правящие круги, всячески подчеркивая
ведущую роль единственной государственной
партии в обществе, часто избегают
регламентировать ее статус
Почти все принятые
после Второй мировой войны демократические
конституции содержат в том или ином
объеме положения о политических партиях.
Конституционные принципы получают
свою конкретизацию и развитие в текущем
законодательстве – специальных актах
о политических партиях (например, в
Германии), в избирательных законах
(например, в
Мексике) и др.
В ряде стран
Восточной Европы акты, регулирующие
статус политических партий, были приняты
вскоре после падения социалистической
власти
Деятельность
политических общественных объединений
должна быть прозрачна и для государства,
и для общества в целом. Этим целям служит
институт регистрации политических
партий и иных общественных объединений.
Лишь зарегистрированные партии и иные
политические объединения могут
допускаться к участию в выборах органов
публичной власти, взаимодействовать
с ними и получать в необходимых случаях
государственную защиту и помощь