1. Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Предмет ЗП - совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере (возникающих по поводу) использования и охраны земель как природного ресурса и средства производства и получивших название земельных отношений. Функции земли: политическая-как пределы госсуверенитета РФ, пространственно-территориальная, социальная – земля явл основой жизни и деят народов, объект права собственности, экологическая – земля - составная часть экологических систем, экономико-производственная - земля-основное средство производства, производительная сила в лесном и сельском хоз.

Земельное право наиболее сходно с гражданским и административным правом, что вызвано сходством предмета правового регулирования данных отраслей права. Предмет ГП-имущ и личные неимущ отношения, предметом АП-управленческие отношения. Предметом же ЗП явл земельные отношения, кот представляют собой комплекс имущественных и управленческих отношений. Особенность предмета ЗП состоит в том, что с одной стороны земельные имущ отношения могут в определенной части регулироваться нормами гражданского и земельного законодат-а, с другой земля выступает как объект властных полномочий, для регулирования земельных отношений применяется метод АП властных предписания (напр. о порядке ведения земельного кадастра, госрегистрации зем участков). Так, напр., при купле-продаже зем участка допускается применение гражд законодательства, но с учетом запретов, установл ЗП (не подлежат продаже в частную собственность зем участки, имеющие важное природоохранное значение). Нормы АП в зем отношениях возникают в случае, напр, самовольного захвата земли, когда компетентный орган госвласти решает вопрос об изъятии зем участка (т.е. принимает управленческое решение). Существует также неразрывная связь ЗП с экологическим и природоресурсным правом, т.к. земля –важнейшая часть биосферы, вместилище всех других природных объектов-лесов, вод, животного и раст мира.

Подводя итоги, можно сформир понятие ЗП - самостоятельная отрасль российского права, нормы которой регулируют качественно однородные и обладающие социальной значимостью общественные отношения в сфере использования и охраны земли как природного объекта, природного ресурса и объекта недвижимости в целях обеспечения устойчивого развития России и оптимального сочетания интересов общества, граждан и правообладателей земельных участков.

Отсюда следует, что нормы земельного права регулируют две большие группы общественных отношений: по использованию земель, включающие предоставление земель и изъятие земельных участков; ответственности за земельные правонарушения; особенности правовых режимов отдельных категорий земель и т.д. и по охране земель, включающие специальные экологические требования ко всем правообладателям земельных участков, соблюдение и исполнение которых позволяет обеспечить рациональное использование земель.

Методы:

Специфичность предмета ЗП обуславливает особый метод правового регулирования: регулирования: императивный (директивный, публично-правовой) или диспозитивный (автономный, частно-правовой).

В земельном праве используются оба метода регулирования общественных отношений – как императивный (или административно-правовой), так и диспозитивный (или гражданско-правовой). Например, в области управления земельными ресурсами значительное число земельных отношений (управленческих отношений) основано на неравенстве его участников: управомоченный орган государственной власти или местного самоуправления – обязанный собственник (землевладелец, землепользователь, арендатор), т.е. используется императивный метод. Кроме того, императивным методом регулируется предоставление и изъятие земли для целей обороны, охраны природы, прокладки коммуникации, а также др отношений, напр. в области госконтроля за правильным использованием земель.

В то же время, в сфере регулирования отношений между собственниками земельных участков доминирует диспозитивный метод, поскольку все собственники земли, использующие землю в тех или иных целях, равны между собой, вправе распоряжаться своими земельными участками: продать их, подарить, сдать в аренду и т.д. В таких отношениях закон строго ограничивает вмешательство во внутренние дела землепользователей (напр. при угрозе почвы земли, эрозии почв).

Земельное право как наука представляет собой систему научных знаний о земельном праве, включая историю ее возникновения и развития, предмет, метод и принципы правового регулирования, источники, систему источников земельного права, закономерности развития и эффективность применения правовых норм и различных правовых институтов. Земельное право как наука шире чем земельное право как отрасль права, поскольку наряду с изучением этой отрасли права наука земельного права исследует фундаментальные понятия и категории земельного права.Предметом науки ЗП является учение о праве, разработка доктрины, концепции земельного права, изучение системы идей и взглядов по тем или иным проблемам отрасли науки.

Изучаются связи земельного права с другими отраслями права, выявляются тенденции и перспективы его развития как отрасли права и как учебной дисциплины.

Земельное право как учебная дисциплина – это система знаний о земельном праве, обязательных для изучения. ЗП относится к общепрофессиональным дисциплинам. Цель учебной дисциплины-получение представления о действующих НПА, регул предмет ЗП, применение данных знаний в практ деят.

Из истории. До 1917 г-сословное землевладение; аграрная реформа 1861 г-крестьяне впервые выступают носителями прав и обяз на землю. Усиление прав крестьян на землю-до 1917 г. После революции, «Декрет о земле» -отмена частной собственности на землю, запрет сдавать ее в аренду и залог (возможно только право пользования). 1991 г.-Земельная реформа РСФСР, ЗК РСФСР – право собственности на землю, обширная приватизации земель. КРФ окончательно закреплено признание частной, муниципальной, государственной собственности на землю.