Глава 2. Анализ форм государственного кредитования в Кыргызской Республике.

2.1.Основные этапы развития государственного кредитования в кр.

Несмотря на то, что появилось финансовое посредничество и стали предоставляться финансовые услуги, банковская деятельность удовлетворяет лишь часть потребности крупных сегментов населения и развивающегося частного сектора. Главным условием предоставления кредита является создание кредитного союза с капиталом не ниже 50 тыс. сомов, сформированным за счёт паевых взносов его членов. Средства из фонда кредитного союза, сформированного за счёт паевых взносов членов и кредита, предоставляемого корпорацией, выдаются в виде кредита членам этого союза.

Государственный фонд поддержки малого и среднего бизнеса при Правительстве Кыргызской Республики предоставляет кредиты предпринимателям на рыночных условиях. Процентная ставка за пользование кредитом устанавливается в зависимости от вида предпринимательской деятельности: сфера производства и переработка с.-х. продукции, переработка местного сырья — 25% годовых; торгово-закупочная деятельность, «челночный» бизнес — 45% годовых (или 4% в месяц). В зависимости от вида пре доставляемых кредитных средств и отраслевой направленности проекта, определено финансирование бизнес-проектов.

Микрокредитование — сумма кредита до 30 тыс. сомов, к-ая предоставляется на льготной основе, в соответствии с Национальной программой преодоления бедности «Аракет» для поддержки малоимущих слоев населения и безработных; предоставление краткосрочных займов для развития торгово-коммерческой деятельности и «челночного» бизнеса — сумма займа до 50 тыс. сомов; для производства и переработки с.-х. продукции — сумма кредита до 150 тыс. сомов; для непроизводственной сферы, сферы услуг — сумма кредита до 200 тыс. сомов; для производства промышленной продукции, переработки местного сырья, производства товаров широкого спроса — сумма кредита до 500 тыс. сомов.

В соответствии с Гос. программой республики по поддержке малого и среднего предпринимательства предусматривается ежегодный прирост объёма продукции в сфере мелкого и среднего предпринимательства на уровне не менее 3%; доведение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве до 65% от общего числа работников; пополнение бюджета республики за счёт малого и среднего предпринимательства не менее чем на 35% от всех поступлений.

Страховой рынок республики представлен 1 компанией с гос. долей участия и 29 частными компаниями. Государственный страховой надзор Кыргызской Республики, как гос. орган, регулирующий нац. страховой рынок, руководствуется в своей деятельности Законом Кыргызской Республики «Об организации страхования в Кыргызской Республике», принятым в 1998 Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и утверждённым Президентом Кыргызской Республики 23 июля 1998.

В 1998 был принят ряд постановлений Правительства Кыргызской Республики: «О Государственном страховом надзоре Кыргызской Республики», «О порядке лицензирования в Кыргызской Республике», «О концепции развития Государственного страхового надзора Кыргызской Республики и его системы».

В целях совершенствования страховой системы республики и обеспечения гарантий страхователям были приняты положения об изменении отдельных статей Налогового кодекса Кыргызской Республики: по созданию страховых резервов, освобождению страховых компаний от уплаты НДС, включению затрат на страхование в себестоимость производимой продукции и ус луг, установленного налога на прибыль в размере 30%.

Пенсионный фонд слабо развит и представлен только 1 гос. пенсионным фондом и 1 негосударственным пенсионным фондом «Кыргызстан». Для развития пенсионных фондов создана нормативная база — Законы Кыргызской Республики «О негосударственных пенсионных фондах» и «Социальном страховании».

Инвестиционные фонды (ИФ) стали организовываться в период массовой приватизации. В 1993 появились «Бишкекинвест-фонд», «Кыргызинвест», «Жаралуу» и др. В начале 1995 существовало 23 ИФ, из них 13 имели лицензию Государственного агентства ценных бумаг. Из общего кол-ва созданных фондов в Бишкеке находилось — 13, в регионах республики — 10. В основном, они создавались в тех областях, где работали пилотные аукционные центры, к-ые активно участвовали в процессе массовой приватизации. В настоящее время в республике насчитывается 14 инвестиционных фондов, с совокупным объявленным уставным капиталом 12,2 млн. сома, осуществлённых при 34 эмиссиях. Акционерами инвестиционных фондов являются более 106 тыс. юридических и физических лиц, к-ые обменяли свои приватизационные купоны на акции инвестиционных фондов или приобрели их. Самыми крупными инвестиционными фондами по кол-ву акционеров являются «Ошинвест» (более 41 тыс. акционеров), «Береке-Инвест» (15 тыс.), «Кыргызин вест» (13 тыс.), в остальных инвестиционных фондах насчитывается в среднем по 5 тыс. акционеров и менее. Инвестиционным фондам принадлежат акции крупных акционерных обществ республики (в среднем инвестиционному фонду принадлежат акции от 30 до 50 акционерных обществ). По итогам работы за 1999 инвестиционными фондами приняты решения о выплате своим акционерам дивидендов в расчёте на 1 акцию: «Ала-Тооинвест» — 4 сома (за 1998 — 6,06 сомов), «Чуйинвест» — 0,52 сома (за 1998 — 3,5 сомов), «Ошинвест» — 0,1 сом (за 1998 — 1,07 сомов), «Кыргызинвест» — 2,68 сомов (за 1998 — 8,34 сома) и «Элесинвест» — 1 сом (за 1998 — 1,97 сомов).

Органом, регулирующим деятельность инвестиционных фондов, является Национальная комиссия по рынку ценных бумаг, а нормативной основой Законы Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг» и «Об инвестиционных фондах».