09 Безработица. Причины, виды и социально-эк-кие последствия. Политика занятости.

Безработица – это социально-экономическое явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применения своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них. К безработным по решению Международной организации труда, относят лиц, достигших трудоспособного возраста, которые на момент учета были без работы, но готовы немедленно приступить к ней и ищут ее.

Причины безработицы:

Развитие научно-технического прогресса, в силу которого происходят высвобождение части работников. Их переквалификация, переподготовка;

Сокращение управленческого аппарата и перемена труда;

Структурные сдвиги в экономике, которые обусловливают отток рабочей силы из сфер с недостаточными социальными условиями жизни, нарушение трудовой дисциплины;

Экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

Изменение в демографической структуре населения (рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, следовательно, возрастает вероятность безработицы).

Формы безработицы:

Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы.

Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы.

Циклическая безработица возникает при падении общего спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах и регионах. Она вызвана спадом в экономике или недостаточностью совокупных расходов. Резкое сокращение совокупного спроса приводит к уменьшению занятости и росту безработицы.

Естественный уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы.

Количество безработных

У ровень безработицы = х 100 %

Количество рабочей силы

Закон Оукена определяет взаимосвязь между потерями ВВП и безработицей: каждый 1 % пророста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %.

Социально-экономические последствия безработицы.

Безработица приведет к сокращению производства и потерям доходов населения, вследствие чего уменьшаются в обществе возможности для роста всеобщего благосостояния.

Кроме уменьшения объема валового национального продукта, безработица снижает налоговые поступления; снижается уровень жизни семьи безработного, т.к. пособие по безработице меньше, чем заработная плата. Безработица оказывает влияние и на занятых работников: уменьшает их заработную плату, воздействует на взаимоотношения занятых рабочих и предпринимателей. Безработица ведет к возрастанию преступности, увеличению психологических заболеваний, ухудшению психологического состояния безработного, становятся частыми конфликты в семье. В результате потери работы в сознании человека разрушаются все традиционные ценности современного общества, которые в первую очередь связанны с трудом (самоутверждения, материальное благополучие, возможности для профессионального роста).

В отношении безработицы гос-во располагает 3-мя видами политики:

1. социальной – оказание помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.

2. макроэкономический – предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.

3. политика в сфере занятости – направлена на создание новых рабочих мест системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству.