Тема № 8. Методологические основы международного обмена технологией.

1. Содержание и характер международного обмена технологическими знаниями.

2. Особенности международной торговли научно-техническими знаниями в современных условиях.

1.Содержание и характер международного обмена технологическими знаниями.

Научно-технические знания как результаты научно-технической деятель­ности, предполагающей проведение научных исследований и опытно-конструк­торских работ (НИОКР), могут либо отчуждаться у владельца (лица или фирмы) путем заключения торговой сделки, предусматривающей их куплю-продажу, либо предоставляться как услуги путем заключения соглашений на их исполь­зование в течение определенного срока за определенное вознаграждение.

Содержание операций по торговле научно-техническими знаниями — предоставление на коммерческой основе иностранному контрагенту результатов научно-технической деятельности, имеющих не только научную, но и практическую ценность.

На практике такие операции получили название международного обмена технологией. При этом под технологией понимаются все вышеперечисленные предметы международного обмена научно-техническими знаниями. Коммерческая основа предполагает возмездность передачи технологии. В связи с этим следует остановиться на сути внутрикорпорационного обмена технологией. По своей форме он осуществляется с соблюдением атрибутов внешнеторговых сделок и предполагает передачу технологии на возмездной основе. По существу же поставки технологии в рамках одной ТНК не являются товарными, так как здесь не происходит реальной смены собственника, нет независимых самосто­ятельных сторон, передаваемая технология не является товаром (не имеет общественной стоимости).

Заслуживает внимания также определение содержания термина «научно-технические связи» (сотрудничество). Научно-технические связи отражают совокупность взаимоотношений научно-технического, производственного, валютно-финансового и правового характера, в основе которых лежит обмен результатами научных исследований, опытно-конструкторских, технологических разработок, передового производственного опыта, осуществляемый путем проведения международных торговых операций. Являясь органической частью системы мирохозяйственных связей и играя в ней одну из важнейших ролей, тучно-технические связи способствуют быстрому использованию мировых достижений в области науки и техники.

Можно выделить следующие виды передаваемой технологии.

Знания и опыт, воплощенные в форму изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков и других охраняемых законом объектов промышленной собственности. Следует отметить, что полезные модели защищаются не во всех странах и по существу являются «малыми изобретениями». Промышленные образцы характеризуют эстетическое оформление промышленных изделий. Товарные знаки указывают на то, какое предприятие, фирма изготавливает продукцию или оказывает определенные услуги, и служат прежде всего рекламным и престижным целям.

Знания и опыт научно-технического, производственного, управленческого, коммерческого, финансового или иного характера, применяемые в процессе научно-исследовательских разработок, изготовления, реализации и эксплуата-1ии конкурентоспособной продукции, не защищенные охранными документами и не опубликованные полностью или частично, являются объектом купли-продажи в международных торговых сделках. Они объединяются понятием ноу-хау» (буквально «знаю как делать»).

В зависимости от содержания «ноу-хау» может быть конструкторское, технологическое, производственное, управленческое, коммерческое, финансовое.

Характерными чертами «ноу-хау» являются: научно-техническая и экономическая ценность, практическая применимость, отсутствие прямой защиты в качестве промышленной собственности, полная или частичная конфиденциальность.

«Ноу-хау» предоставляется либо в форме документации (чертежей, схем, руководства, инструкций, спецификаций), либо в форме непосредственного производственного опыта специалистов путем «передачи людей» (посылки специалистов), которые владеют и способны применить опыт в определенной области.

Знания и опыт специалистов так же, как и их изобретения, присваиваются фирмами. Принимая специалиста на работу, фирма заключает с ним договор о передаче ей всех прав на будущие изобретения, создаваемые в процессе работы в фирме. Специалисты обычно обязуются не разглашать и не публиковать без разрешения фирмы какие-либо сведения о научно-технических достижениях, разработках, технологии, производственном процессе и т.п., которые создает специалист или о которых он знает в связи с работой в фирме.

Национальное законодательство обеспечивает эффективную защиту инте­ресов предпринимателей, предусматривая строгую ответственность (вплоть дс уголовной) специалистов и служащих фирм за разглашение фирменных секретов

Характерные черты международного обмена технологическими знаниями в современных условиях

Такими характерными чертами являются:

• объективный характер развития международного обмена научно-техническими знаниями;

• монополизация технологических знаний;

• проведение фирмами целенаправленной политики в области передач! технологии;

• использование фирмами внутрикорпорационного обмена технологией как одного из средств внешнеэкономической экспансии;

• активное участие в международном технологическом обмене мелких средних фирм;

• усиление межимпериалистических противоречий в сфере международного технологического обмена, что ведет к обострению конкурентно борьбы между ТНК на мировых товарных рынках;

• стремление ТНК к созданию новых форм экономической зависимости развивающихся стран;

• борьба развивающихся стран за установление определенного порядка передаче технологии.

1) Объективный характер развития международного обмена научно-техническими знаниями. Дальнейшее расширение и углубление международного разделения труда неизбежно ведут к развитию научно-технического сотрудничества, так как в условиях НТР отдельные фирмы все больше специализируются в определенных отраслях науки и техники. Крупномасштабность и комплектность задач, стоящих перед наукой и техникой на современном этапе, заставляют крупные фирмы объединять свои усилия в достижении поставленной цели. В этой связи объективно необходимым является развитие международного обмена результатами научно-технических разработок, который превратился специфическую область международных экономических отношений.

В сфере международной торговли сложился и становится все более емким международный рынок научно-технических знаний. Научно-технический прогресс создав невиданные ранее материально-технические возможности для развития производства, дал ТНК мощный дополнительный импульс к преодолению ограничительных рамок национальных рынков.

В современных условиях обмен научно-техническими знаниями представляет собой объективную необходимость, позволяя широко внедрить в производство новейшие достижения мировой научно-технической мысли. В росте обмена научно-техническими знаниями, а также в разнообразных иx обмена техническими услугами и в формах взаимодействия и объединения усилий ряда крупных компаний для решения актуальных проблем науки и техники проявляется развитие и углубление международного разделения труда в области науки и техники.

2) Монополизация технологических знаний. Осуществление крупных затрат НИОКР под силу лишь крупнейшим компаниям, которые тратят огромные суммы на научные исследования и разработки. В результате произошло сосредоточение научных исследований и разработок у крупнейших фирм промышленно развитых стран. Лидирующие позиции в области технологии принадлежат США, которые расходуют на НИОКР половину общей суммы расходов восьми промышленно-развитых стран и мерно столько, сколько Германия и Японии, вместе взятые. В 80-е годы технологический разрыв между США и Западной Европой несколько сократился, что явилось следствием повышения интенсивности ОКР в ведущих западноевропейских странах, роста американских капиталовложений в этом регионе и создания собственных дочерних предприятий на передовых научно-технических достижений материнских компаний, ослабления темпов внедрения нововведений в гражданских отраслях американской промышленности.

Особенно заметно сократился технологический разрыв в таких видах производства, как оборудование телефонной связи, морские платформы для для нефти и газа, металлургическое оборудование, аэробусы, мини-ЭВМ, микроэлектронные схемы, микропроцессоры, оборудование спутниковой связи, ракетно-космическая техника, лазеры и др.

Таким образом, произошло отраслевое смещение научно-технического отрыва США от Западной Европы прежде всего в направлении отраслей, обеспечивающих военный потенциал.

Особенностью современного этапа является то, что ТНК все активнее привлекают в проведение НИОКР свои зарубежные предприятия, научные центры и лаборатории.

Наметилась тенденция к повышению доли затрат филиалов на научные исследования и разработки в общей сумме таких расходов ТНК.

Изменилось направление научно-исследовательской деятельности зару­бежных подразделений. Они переходят от приспособления товаров к условиям местного рынка к специализации в создании новых образцов продукции. Зарубежные филиалы постепенно превращаются в научно-производственные комплексы.

Используемые достижения науки и новая технология поступают уже не только от материнских компаний, но и являются итогом их совместной дея­тельности в разных странах.

3) Политика ТНК в области передачи технологии. Объективными фактора­ми, воздействующими на формирование технической политики ТНК, являются: финансово-промышленная мощь компаний, уровень наукоемкости их произ­водства, степень его диверсификации, характер передаваемой технологии.

Под воздействием научно-технического прогресса значительно ускорились темпы морального старения объектов техники и технологии, а создание новой продукции связано с огромными растущими затратами на научные исследова­ния и разработки. Поэтому фирмы все чаще стремятся к продаже лицензий на начальных этапах жизненного цикла товаров, причем нередко собственным конкурентам, чтобы в течение все более сокращающегося периода существова­ния рыночного спроса на техническое новшество успеть окупить часть расходов на НИОКР доходами от реализации их результатов.

Используя свои патентные права, ТНК проводят политику установления монопольно высоких цен на запатентованную продукцию, ограничения произ­водства и выпуска новой продукции покупателями лицензий. Они стремятся завладеть блоками патентов на наиболее важные изобретения, заключают между собой соглашения, образуя патентные пулы, где концентрируется большинство изобретений в определенной отрасли производства/Права на эти изобретения приобретают все участники пула путем выдачи взаимных лицензий. Другим фирмам, у которых создаются новые изобретения в этой отрасли, трудно противостоять мощи ТНК — участниц патентного пула. В результате использо­вание новых изобретений, созданных вне пула, тормозится.

ТНК широко используют патенты для контроля за развитием техники и для торможения этого развития там, где это им выгодно. Некоторые невыгодные Для ТНК изобретения скупаются и кладутся «под сукно». ТНК не только не используют сами эти изобретения, но и запрещают другим фирмам их использовать. В то же время за счет торможения использования новых изобретений искусственно растягиваются сроки морального старения реализованных изо­бретений.

Эти обстоятельства заставляют фирмы-аутсайдеры зачастую не патентовать новые изобретения, а держать их в тайне как ноу-хау, извлекая выгоду из секретности изобретений, технологических знаний и опыта.

Дочерние компании ТНК полностью лишаются самостоятельности в вы­боре техники и технологии. Они руководствуются общей лицензионной поли­тикой в рамках ТНК. В особенности это касается случаев, когда дочерняя Компания выступает продавцом лицензий на изобретения, разработанные материнской компанией. Все условия заключаемых дочерней компанией лицензионных соглашений с третьими фирмами подлежат согласованию с материнской компанией.

До 70-х годов западноевропейские и японские фирмы практически не создавали в США филиалов, которые функционировали бы, используя преимущества нововведений. В последующие годы многие западноевропейские и японские компании начали создавать в США свои филиалы, использующие новейшую технологию материнских компаний и выпускающие на ее основе конкурентоспособные виды продукции.

 Внутрикорпорационный обмен технологией как одно из средств внешнеэкономической экспансии. Важнейший метод осуществления этой политики — передача ТНК лицензий своим собственным филиалам и дочерним компаниям, а по сути передача материнской компанией новейших достижений на определенных некоммерческих условиях. Это ставит дочерние компании на рынках стран пребывания в преимущественное положение, способствует повышению конкурентоспособности их продукции.

Предоставление лицензий, технических знаний и опыта дочерним компаниям за границей позволяет ТНК сравнительно быстро налаживать производство новых товаров на принадлежащих им предприятиях и сбывать их на рынках как стран их местонахождения, так и в сопредельных странах. Таким образом, ТНК получают возможность не только сократить до минимума срок освоения изобретения, но и обойти таможенные барьеры и валютные ограничения других стран. На заграничных предприятиях ТНК выпускается с использованием лицензий материнских компаний свыше 20% продукции.

На долю внутрикорпорационных поступлений приходится свыше 60% всех лицензионных поступлений развитых стран. В том числе в США на долю поступлений от продажи лицензий родственным компаниям приходится примерно 80%, в Англии — 50%.

Масштабы и темпы развития внутрикорпорационной торговли на современном этапе дают основание считать, что она является главным направлением коммерческого обмена научно-техническими знаниями в мире.

Активное участие в международном технологическом обмене мелких и средних фирм. Мелкие и средние фирмы (до 1 тыс. занятых), получившие название «венчурных», или «рисковых», фирм, играют в современных условиях существенную роль как в проведении научно-исследовательских работ, так и в производственном освоении их результатов. Укрепление международных — научно-технических связей для мелкого и среднего бизнеса — объективная необходимость сохранения и упрочения своих позиций в условиях острой конкурентной борьбы на рынке.

Преимущество мелких и средних промышленных фирм в области обмена научно-техническими знаниями — их узкая специализация. Программа НИОКР обычно ограничена небольшим кругом технических проблем.

Концентрируя усилия и внимание на выпуске ограниченной номенклатуры товаров, эти компании проникают на узкоспециализированные мировые рынки. Если крупные компании в конкурентной борьбе на мировом рынке прибегают иногда к снижению цен на свои товары, то для небольших фирм успех в этой борьбе зависит главным образом от более широкого использования передовых научно-технических достижений. Удельные расходы на научные исследования этих фирм в общем объеме продаж близки к средним показателям крупных компаний.

Вместе с тем соизмеримость удельных расходов на проведение научных исследований малых и крупных фирм ставит их в неравное положение. Мас­штабность, с которой ведутся НИОКР в крупных корпорациях, дает им широкие возможности для обмена научной информацией между своими исследователь­скими центрами, оснащения лабораторий самым совершенным оборудованием в более сжатые сроки, быстрого расширения сферы своих научных поисков.

В то же время производство узкоспециализированной продукции дает небольшим промышленным компаниям определенные преимущества. В отли­чие от крупных компаний венчурные фирмы, производящие однородную про­дукцию, могут не идти на дополнительные расходы по изучению рынка, рекламу и др., а уделять большее внимание непосредственному решению научно-техни­ческих задач.

Уступая крупнейшим корпорациям в масштабах экспорта высокотехничес­кой продукции и вывоза предпринимательского капитала, венчурные компании в то же время играют важную роль в продаже лицензий, которые представляют собой наиболее конкурентную и завершенную форму передачи технологичес­кого опыта.

Заинтересованность венчурных компаний в участии в международном технологическом обмене обусловлена следующими факторами: недостаточной финансовой и экономической мощью; необходимостью максимального при­ближения срока получения отдачи от успешно проведенных научно-исследова­тельских работ; наличия сильных соперников; повышенного риска, связанного с широким экспортом новой продукции; продажей лицензий для них как наименее рискованным методом торговли технологическими знаниями. Предо­ставляя лицензии независимым фирмам за границей, малые фирмы сами стремятся получить доступ к их технологии путем заключения соглашений о взаимном обмене лицензиями и перекрестном лицензировании.

Несмотря на монопольное обладание тем или иным изобретением, узкую специализацию научных поисков и разработок, позволяющую занимать в ряде случаев ведущие места в различных сферах науки и техники, венчурные фирмы вместе с тем оказываются не в состоянии своими силами развернуть производ­ство за рубежом. В целях внедрения своих достижений в производство за рубежом они идут на создание совместных производств с иностранными компаниями, стремятся найти партнеров, с которыми можно выполнять со­вместные научно-технические проекты, наладить кооперацию в сфере науки и производства, расширить информационные каналы, усилить научно-техничес­кую базу. Это обеспечивает им длительность установленных связей в сфере науки и техники, приводит к экономии средств и времени, необходимых для освоения изобретений и нововведений.

Таким образом, ограниченные экономические возможности, нехватка фи­нансовых средств, с одной стороны, и острейшая необходимость повышения прибылей, с другой, вынуждают венчурные компании идти на раскрытие своих технологических секретов, продавая научно-технические знания за границу.

В США — свыше 1,5 млн. венчурных компаний, и только менее 1% из них выполняет научные исследования и разработки. Их удельный вес в общих затратах на НИОКР в США составляет 4-5%.

Венчурные фирмы стремятся не распылять средств, работать над отдель­ными крупными научными программами. Обычно они осуществляют научные разработки в основном за счет заемного капитала. Авансирующая компания, как правило, получает контроль за производственной и научно-технической деятельностью такой фирмы на основе владения 20-40% ее акционерного капитала.

Несмотря на то, что доля венчурных фирм в совокупных затратах амери­канского капитала на проведение научных исследований весьма скромна, они зачастую оказываются пионерами в создании и внедрении многих важнейших научно-технических решений. Так, процесс мгновенного фотографирования был разработан компанией «Поляроид», относящейся к разряду малых фирм, а не «Истмэн Кодак», которая занимала ведущие позиции в этой области.

В радиотехнической промышленности именно малые фирмы «Тексас ин­струментс» и «Фейрчайлд», а не электротехнические гиганты «Дженерал элект­рик», «Рэйдио корпорейшн оф Америка» и «Вестингауз», оказались первыми производителями транзисторов в США. Пионером в промышленном освоении процесса ксерографии стала небольшая фирма «Халойд» (в настоящее время широко известная как «Ксерокс корпорейшн»), хотя доминирующие позиции в этой отрасли занимали крупные монополии «Истмэн Кодак» и «Адресограф-Малтиграф».

 Усиление противоречий в сфере международного технологического обмена. В конкурентной борьбе между тремя центрами мирового соперничества США — Западная Европа — Япония технологическое соперничество и технологический разрыв стали важнейшими факторами усиления противоречий.

Усложнение новой техники и технологии, являющееся одной из важней­ших особенностей научно-технического прогресса, вызвало резкое удорожание опытно-конструкторских работ. Этот процесс происходит во всех отраслях промышленности, но в наибольшей степени он проявляется в новых производ­ствах, аккумулирующих самые передовые научно-технические достижения. Для развития науки и техники и внедрения их результатов в практику требуются столь большие финансовые ресурсы, что ни одна фирма не может осуществлять научно-исследовательские работы по всему фронту. На этой основе осущест­вляется международная специализация в области развития науки и техники, посредством которой крупнейшие фирмы, обладая большим научно-техничес­ким потенциалом, добиваются высокого уровня конкурентоспособности своей продукции. Это приводит к обострению как внутриотраслевой, так и межотрас­левой конкуренции.

Воздействие научно-технического прогресса не ограничиваете только разработкой и развитием производства новых изделий, поступающих в международный товарооборот. Внедрение передовой технологии ведет к уменьшению издержек производства и увеличению количества также и традиционно выпускаемых товаров. Это оказывает влияние на характер конкурентной борьбы между ТНК. Она все более смещается в сферу исследований и разработок, где предопределяется успех производственной и сбытовой деятельности.

Главные направления деятельности ТНК в научно-технической области:

• интенсивное совершенствование традиционных видов изделий с целью их лучшего приспособления к требованиям мирового рынка относительно материалоемкости, энергоэкономичности, безопасности, надежности, удобства ремонта и т.д.;

• концентрация усилий и научно-исследовательской деятельности на принципиально новых видах товаров и рынках, где можно ожидать высоких прибылей;

• совершенствование существующей и создание новой технологи производства в целях повышения производительности труда.

Активное ведение научно-технических разработок и их практическое воплощение в странах Западной Европы и Японии способствовало повышению конкурентоспособности выпускаемой компаниями этих стран продукции как на мировом рынке в целом, так и на рынке США. Это, в частности, относится к таким товарам, как телевизоры, автомобили, фотоаппараты, счетно-клавишные машины, которые превосходят американские товары по техническому уровню, качественным и стоимостным характеристикам. Это привело к резкому обострению противоречий и торговой войне между ТНК трех центров соперничества.

Особенно быстро увеличивается торговля продукцией наукоемких отраслей, воплощающих новейшие достижения научно-технического прогресса.

Международный обмен технологией, в особенности путем заключения патентных и лицензионных соглашений, выступает как один из новых методов раздела рынка между крупнейшими фирмами.

 Политика ТНК в развивающихся странах. Молодые национальные государства, добивающиеся экономической самостоятельности, сталкиваются с целенаправленной политикой ТНК в области передачи и использования ими новой технологии. ТНК стремятся создать такую структуру международного разделения труда, которая обеспечила бы экономическую и технологическую зависимость развивающихся стран на новой стадии развития производственных сил.

Как правило, в развивающихся странах ТНК создают производство лишь отдельных узлов и деталей, которые поставляются как комплектующие изделия на дочерние предприятия в других странах. Поэтому передача технологи имеет целью создание в этих странах благодаря дешевизне рабочей силы промежуточной продукции, удешевление товаров, создаваемых на предприятиях ТНК.

ТНК перемещают в развивающиеся страны производство так называемых «зрелых» товаров, жизненный цикл которых истек и норма прибыли от реализации которых снижается. Они приобретают эти товары у фирм развивающихся стран по низким ценам, не позволяющим последним получать даже нормальную прибыль. Реализуя эти товары через свою сбытовую сеть под известной на рынке торговой маркой, ТНК получают повышенную торговую прибыль.

Практикуемая ТНК передача технологии развивающимся странам не способствует сокращению «технологического разрыва».

На долю развивающихся стран приходится всего около 10% международного технологического обмена, при этом на долю шести стран — более половины технологий, производимых всеми развивающимися странами. Доля более 100 остальных государств составляет крайне незначительную часть приобретаемого технологического опыта.

Передаваемая развивающимся странам технология плохо приспособлена к их возможностям, поскольку она разработана применительно к уровню развития и структуре промышленности развитых стран с учетом их развитой инфраструктуры подготовленного инженерно-технического персонала.

Индустриализация развивающихся стран на основе привлечения иностранного капитала часто осуществляется вразрез с их экономическими интересами. Стремясь к реализации своей стратегии, ТНК прилагают особые усилия, направленные на сохранение подчиненного положения развивающихся стран в системе народного разделения труда, прочно опутав их цепями «технологической зависимости».

ТНК стремятся наживаться на экономической отсталости и зависимости принимающих их капитал стран. Они сознательно завышают цены на передаваемую технологию, используя отсутствие у развивающихся стран достаточной информации о ее альтернативных источниках и их трудности при оценке реальной стоимости технологии, исключительными правами на которую располагают крупнейшие компании.

Однако вопреки неоколониалистской политике ТНК в отдельных странах (Индии, Бразилии, Мексике) начинает развиваться национальное производство товаров на основе передовой технологии, позволяющей им успешно вывозить продукцию на мировой рынок. Так, мексиканская фирма «Хилса» разработала дешевый метод получения стали с издержками производства 150 долл. за тонну против 260 долл. за тонну в США, где используются традиционные методы выплавки стали. Строительство сталелитейных предприятий по мексиканской технологии осуществляется в Бразилии, Индонезии, Венесуэле.

Лицензионные соглашения, заключаемые ТНК с фирмами развивающихся стран, часто дополняются контрактами на управление предприятиями, осваивающими передаваемую по соглашению технологию. Особенно это характерно для стран, которые испытывают трудности в практическом освоении технологии, не располагают собственными квалифицированными кадрами для внедрения современной технологии. Участие в управлении фирмой-лицензиатом означает фактический контроль за ее хозяйственной деятельностью.