- •Административное право и административная деятельность
- •Санкт-Петербург
- •Рецензенты: содержание
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Социальное управление
- •Система государственного управления
- •Управленческие связи
- •Функции государственного управления
- •Исполнительная власть
- •Полномочия Правительства рф
- •Иные полномочия
- •2. Предмет, метод и содержание административного права
- •Система административного права
- •3. Наука административного права
- •Наука административного права
- •К основным задачам науки относится исследование:
- •4. Административно-правовые нормы
- •Виды административно-правовых норм
- •Административно-правовая норма
- •Источники административного права юридические акты различных государственных органов, содержащие административно-правовые нормы
- •5. Административно-правовые отношения
- •Виды управленческих отношений
- •Административно-правовые отношения
- •Содержание административно-правовых отношений
- •Виды субъектов
- •Индивидуальные субъекты
- •Коллективные субъекты
- •Административная правосубъектность субъекта административного права
- •Гражданин
- •Права Обязанности
- •В зависимости от механизма реализации По содержанию в зависимости от круга лиц, которым предоставляются права Абсолютные Относительные
- •Иностранные граждане и лица без гражданства
- •Виды субъектов, имеющих специальный статус
- •САдминистративно-правовой статус органов Исполнительной власти определяется хема 6.6 Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •СОрганы исполнительной власти Классифицируются хема 6.7 Классификация органов исполнительной власти
- •Федеральные органы исполнительной власти
- •Система органов исполнительной власти субъектов федерации
- •Выборные и другие органы местного самоуправления в городах, сельских поселениях и других муниципальных образованиях
- •Обеспечение участия населения в решении местных дел (вопросов)
- •Защита интересов и прав местного самоуправления
- •Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на соответствующей территории
- •Социально-культурное, коммунально-бытовое и иное обслуживание населения
- •Обеспечения развития соответствующей территории
- •Управление муниципальной собственностью и финансовыми вопросами местного значения
- •Виды службы
- •Государственная
- •Негосударственная
- •Стадии прохождения службы
- •Меры поощрения
- •Материальные
- •Моральные
- •Способы прекращения службы
- •Помимо воли сторон
- •По инициативе администрации
- •Виды общественных объединений
- •Классификация правовых актов управления
- •Требования к акту исполнительной власти
- •Стадии принятия актов управления
- •Методы государственного управления
- •Методы убеждения
- •Виды административного поощрения
- •Виды административного принуждения
- •9. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Признаки правонарушения
- •Принципы административной ответственности
- •Виды административных наказаний
- •Принципы назначения административного наказания
- •Виды обстоятельств
- •Административные правонарушения
- •Административная деликтология.
- •Статистическая прогностическая
- •11. Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Виды контроля
- •Способы обеспечения законности
- •Виды обращений граждан
- •Формы судебного контроля
- •Методы работы органов прокуратуры
- •Ирина Васильевна Бородушко – кандидат экономических наук, доцент;
- •Анатолий Михайлович Хмара
Стадии прохождения службы
Прием (зачисление) на службу
Прекращение государственной службы
(см. схему 6.17)
Перемещение по службе
Аттестация
на вышестоящие
должности
Причины, по
которым гражданин не может быть принят
и находится на госслужбе: −
признания его
недееспособным или ограниченно
дееспособным
− лишения его
права занимать государственные должности
государственной службы в течение
определенного срока решением суда
− наличия
подтвержденного заключением медицинского
учреждения заболевания, препятствующего
исполнению им должностных обязанностей
− отказа от
прохождения процедуры оформления
допуска к сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую
законом тайну, если исполнение должностных
обязанностей по государственной
должности государственной службы, на
которую претендует гражданин, связано
с использованием таких сведений
− близкого родства
или свойства (родители, супруги, братья,
сестры, сыновья, дочери, а также братья,
сестры, родители и дети супругов) с
государственным служащим, если их
государственная служба связана с
непосредственной подчиненностью
или
подконтрольностью одного из них другому − наличия
гражданства иностранного государства,
за исключением случаев, если доступ к
государственной службе урегулирован
на взаимной основе межгосударственными
соглашениями.
Необходимые
условия: − гражданство
РФ − владение
государственным языком − возраст
от 18-60 лет − профессиональное
образование
на нижестоящие
должности
На равнозначные
(в связи с необходимостью)
Схема 6.15 Поощрение государственных служащих
Меры поощрения
Материальные
Моральные
Государственные
награды: звание
«Героя РФ»; ордена
РФ; медали
РФ; почетные
звания РФ; государственные
премии; почетные
знаки
Объявление благодарности
Занесение на доску почета
Награждение именными ценными подарками
Досрочное присвоение воинского
(специального) звания
Денежные премии
Повышение в должности (одновременно
мера морального поощрения)
Схема 6.16 Ответственность государственных служащих
ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Дисциплинарная
за нарушение
трудовой дисциплины
Уголовная
за совершение
должностных преступлений
Материальная
за причинение
материального ущерба
Административная
за
совершение административных правонарушений
замечание
выговор
Увольнение по соответствующим основаниям
Схема 6.17 Прекращение государственной службы
Способы прекращения службы
По инициативе государственного
служащегоПомимо воли сторон
По инициативе администрации
по собственному желанию
при ликвидации
органа, сокращении штата работников
в случае призыва
на действительную военную службу
в связи с выходом на пенсию
при обнаружении
несоответствия служащего занимаемой
должности
в случае лишения
права по суду занимать данную должность
в связи с поступлением
на учебу
в случае
систематического неисполнения служебных
обязанностей
при осуждении к
уголовному наказанию, если исполнение
наказания несовместимо с осуществлением
государственной службы
в связи с нарушением
администрацией коллективного или
трудового договора
в случае прогула
без уважительной причины
при неявки на
службу в течение более 4 месяцев подряд
вследствие временной нетрудоспособности
по другим причинам
при неизбрании
во время очередных выборов на должность,
которую занимает служащий
при восстановлении
на должность лица, ранее занимавшего
эту должность
По причине смерти
государственного служащего
Схема 6.18 Классификация предприятий, учреждений и организаций
ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
В зависимости
от организационно-правовых форм
В зависимости
от отраслевой специализации
В зависимости
от видов собственности
полные товарищества
государственные
(федеральные или субъектов РФ)
промышленные
сельскохозяйственные
товарищества на
вере
муниципальные
(районного, городского, поселкового и
сельского значения)
строительные
общества с
ограниченной
ответственностью
частные
транспортные
открытые и закрытые
акционерные
общества
связи
общественные
торговли
государственные
и
муниципальные
смешанных форм
собственности
жилищно-коммунальные
производственные
кооперативы
Схема 6.19 Общественные объединения