Тема 5. Подведомственность дел арбитражному суду.

1.Подведомственность дел арбитражным судам: понятие подведомственности, критерии подведомственности дел арбитражному суду.

2. Виды подведомственности дел арбитражным судам.

3. Категории экономических споров и иных дел, отнесенных к ведению арбитражных судов.

1. Обращается внимание на терминологические различия. Если гл.3 АПК 1995г. называлась «Подведомственность и подсудность», то гл.4 нового АПК – «Компетенция арбитражных судов». Под компетенцией понимается полномочие арбитражного суда на рассмотрение и разрешение одновременно подведомственного и подсудного ему дела.

Критерии подведомственности дел арбитражным судам:

- спор или иное дело должны носить экономический характер и быть связаны с предпринимательской или иной экономической деятельностью. Суды общей юрисдикции не разрешают экономические споры и другие дела, отнесенные ФКЗ и ФЗ к ведению арбитражных судов;

- субъектный состав сторон. К числу субъектов споров, которые рассматриваются арбитражными судами, относятся следующие:

1) юридические лица, т.е. организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Следует иметь в виду, что не все споры между организациями подведомственны арбитражному суду. Например, спор некоммерческой организации с гос.органом об отказе в регистрации изменений в ее учредительные документы не является экономическим по своему характеру и подведомствен суду общей юрисдикции.

2) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя. Важно, чтобы спор возник между гражданами-предпринимателями либо между организацией и гражданином-предпринимателем. В случае, если между гражданином-предпринимателем и организацией заключен какой либо гражданско-правовой договор, связанный с деятельностью гражданина как предпринимателя, например, на оказание каких-либо услуг и выполнение работ для организации, то такой спор подведомственен арбитражному суду. Споры с участием нотариусов арбитражным судам не подведомственны, так как нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует извлечения прибыли. Поэтому если в арбитражном суду ставится вопрос об оспаривании действительности сделки в связи с нарушением правил нотариального производства, т.е. оспариваются действия нотариуса, такое дело подведомственно суду общей юрисдикции.

3) Рф, субъекты рф, муниципальные образования (ст.2, 124 гк).

21

4) гос.органы, иные органы, должностные лица, прокуроры, когда им предоставлено право участия в арбитражном процессе с целью защиты имущественных интересов государства.

5) арбитражному суду подведомственны дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, введя правила специальной подведомственности (ст.33 АПК).

6) иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Дела с участием иностранных лиц одновременно подведомственны как арбитражным судам (ч.5 ст.27 АПК), так и судам общей юрисдикции (ч.2 ст.22 ГПК). Если спор с участием иностранных лиц носит экономический характер и связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, то тогда он подведомственен арбитражному суду. В остальных случаях, например, споры из трудовых, семейных отношений с участием иностранных лиц подведомственны судам общей юрисдикции.

Влияние третьих лиц на изменение подведомственности дела. Это новелла. Теперь независимо от статуса новых участников процесса, вступающих в дело, арбитражный суд вправе рассмотреть его до конца и разрешить вопрос о правах и обязанностях новых участников процесса.

- наличие договора между сторонами спора разграничивает подведомственность между арбитражными и третейскими судами;

- критерий спорности либо бесспорности права разграничивает подведомственность юридических дел между арбитражными судами и органами исполнительной власти, осуществляющими регистрацию юридических фактов. Дела бесспорного характера подведомственны арбитражному суду (дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст.30 АПК).