Тема 1. Понятие и формы реализации юридической техники

В качестве самостоятельной формы реализации юридической техники отдельные авторы выделяют также технику опубликова­ния нормативно-правовых актов¹¹. Однако представляется, что юридико-технические правила опубликования (правила языка, источника и срока) являются неотъемлемой составной частью правотворческой техники (процедурного элемента). Кроме того, встречается выделение и такой формы реализации юридической техники, как систематизационная техника — техника учета (сбора, хранения и регистрации) и классификации нормативно-правовых актов, приведения их в единую согласованную систему методами консолидации, алфавитной, хронологической и предметной ин­корпорации и т. д.²³ Противники отнесения систематизационной техники к разряду самостоятельных форм утверждают, что она яв­ляется комплексной составляющей правотворческой и правореа-лизационной деятельности²⁴.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в отечественной правовой науке не существует единого подхода к выделению форм реализации юридической техники. Поэтому создание целостной концепции юридической техники является одной из актуаль­ных правовых проблем в современной России. Данная проблема требует своего осмысления с позиций общей теории права, кон­ституционного права и отраслевых наук, в частности — науки уго­ловного права, поскольку юридико-технические правила, исполь­зующиеся в различных отраслях права, имеют свою специфику.

См.: Кашанипа, Т. В. Указ. соч. - С. 36.

См.: Там же. - С. 36, 307.

См.: Румянцева, Е. В. Указ. соч. - С. 12.

_г

Тема 2. Нормативно-структурный элемент законотворческой техники в уголовном праве

Тема 2. Нормативно-структурный элемент законотворческой техники в уголовном праве

Юридико-технические приемы структурирования Уголовного кодекса Российской Федерации

Источником отечественного уголовного права является Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года²⁵ (далее — УК РФ) деятельность по техническому совершенствованию ко­торого признается в настоящее время одним из главных направ­лений развития отечественного уголовного законодательства²⁶. Осуществление данной деятельности должно проводиться в стро­гом соответствии с юридико-техническими правилами построе­ния законодательного материала, группирующимися в соответ­ствующие элементы законотворческой техники.

Нормативно-структурный элемент законотворческой техни­ки представляет собой совокупность приемов структурирования (от лат. 5(гисШга — порядок, расположение, строение, устройство) и правил законодательной систематики, логического упорядоче­ния нормативного материала в границах законодательного акта. В современном отечественном уголовном праве речь идет об упо­рядочении уголовно-правового материала в границах первичного (базового) уголовного закона — уголовного кодекса.

²⁵ См.: Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954-2955.

²⁶ См.: Кузнецова, Н. Ф. Главные тенденции развития российского уголовного законодательства / Н. Ф. Кузнецова // Уголовное право в XXI веке: Материалы межд. конф., Москва, 31 мая - 1 июня 2001.-М.: МГУ, 2002.-С. 12.

Кодекс (от лат. сойех — собрание законов) — это законодательный акт, объединяющий в строго определенной последовательности множество нормативно-правовых предписаний, регулирующих определенную отрасль общественных отношений. Элементарной частицей кодекса выступает нормативно-правовое предписание — цельное, логически завершенное (в виде отдельного предложе­ния) и формально закрепленное властное веление законодателя²⁷. Нормативно-правовые предписания группируются в пределах ко­декса в правовые институты, обеспечивающие относительно закон­ченное правовое регулирование определенной группы родственных общественных отношений. Юридико-технические приемы структу­рирования кодекса — это приемы рационального иерархического по­строения правовых институтов в системе его рубрикации.

В отечественном уголовном законодательстве, начиная с появ­ления первого уголовного кодекса — УК РСФСР 1922 года²⁸, пра­вовые институты традиционно группируются в двух подсистемах кодекса — Общей части и Особенной части.

Нередко статус первого отечественного уголовного кодек­са присваивают Уложению (Николая I) о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845 года (далее — Уложение 1845 года)²⁹. Однако фактически данный законодательный акт яв-лялсяпервойавтономнойформой внешнего выраженияуголовного

²⁷ См.: Болдырев, Е. В. О системе советского уголовного законодательства/ Е. В. Болдырев, В. М. Галкин, К. И. Лысков // Проблемы совершенствования советского законодательства: Тр. ВНИИСЗ. - 1975. - Вып. 2. - С. 143-144; Ко- няхин, В. П. Системообразующая функция Общей части российского уголовно­ го права / В. П. Коняхин // Предмет уголовного права и его роль в формирова­ нии уголовного законодательства Российской Федерации: Докл. научно-практ. конф, Саратов, 25-26 апреля 2002. - Саратов: СГАП, 2002. - С. 63-64; Пробле­ мы юридической техники: Сб. статей / Отв. ред. В. М. Баранов. - Н. Новгород: НЮИ МВД России, 2000. - С. 758; Суриков, А. В. Теория государства и права / А. В. Сурилов. - Киев - Одесса, 1989. -С. 351-352; Сырых, В. М. Теория госу­ дарства и права / В. М. Сырых. - М., 1998. - С. 98-114.

²⁸ См.: Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР: 1917-1952 гг. /Отв. ред. И. Т. Голяков. -М., 1953.-С. 116-122.

²⁹ См.: Бокова, И. Н. Примечания в уголовном законодательстве России: эво­ люция правовой природы, модификация функций, техника эффективного ис­ пользования / И. Н. Бокова, С. В. Изосимов, Д. С. Кондаков, А. П. Кузнецов // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совер­ шенствование: Сб. статей. Т. 2 / Отв. ред. В. М. Баранов. - Н. Новгород: НА МВД России, 2001.-С. 381.

*

С, С. Тихонова.

16

Юридическая техника в уголовном праве

законодательства России. Деление на Общую и Особенную части в нем не предусматривалось (общим положениям был посвящен раздел I «О преступлениях, проступках и наказаниях вообще»).

Помимо деления на Общую и Особенную части в систе­ме рубрикации действующего уголовного кодекса наличеству­ют еще несколько уровней. Зачастую данная система именуется в уголовно-правовой науке «трехуровневой» с учетом наличия та­ких основных рубрик, как раздел — глава — статья, показателем чего является снабжение их заголовками. Следует отметить, что впервые деление на главы и статьи правового материала, содержа­щего, в т. ч. и уголовно-правовые предписания, было произведено в Соборном Уложении 1649 года. Однако согласиться с позицией теоретиков, считающих, что статьи — низшая единица членения и в действующем уголовном кодексе³⁰, достаточно сложно. Статьи относятся к разряду низших основных структурных составляю­щих. Но есть еще и второстепенные: часть статьи — пункт части статьи, не имеющие заголовков.

В зависимости от степени нормативного обобщения в систе­ме рубрикации УК РФ выделяются следующие разновидности уголовно-правовых институтов.

Типовой — уголовно-правовой институт, соответствующий объ­единению нормативно-правовых предписаний, закрепленных на уровне раздела УК РФ. имеющего поглавную структуру (напри­мер, раздел II УК РФ — типовой институт преступления; раздел III УК РФ — типовой институт наказания; раздел IV УК РФ — типо­вой институт освобождения от уголовной ответственности и на­казания).

Родо-типовой — уголовно-правовой институт, соответствую­щий объединению нормативно-правовых предписаний, за­крепленных на уровне раздела УК РФ. не имеющего поглавной структуры. В УК РФ всего три подобных института: V раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних»/глава 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовер­шеннолетних»; XI раздел «Преступления против военной служ-бы»/глава 33 «Преступления против военной службы»; XII раздел «Преступления против мира и безопасности человечества»/глава 34 «Преступления против мира и безопасности человечества». ^,0 См.: Панько, К. К. Указ. соч. - С. 98.