4. Европейская практика государственной помощи и поддержки нуждающихся в XVII- XIX вв.

Основные тенденции оформления новой парадигмы помощи и поддержки нуждающихся в европейских странах. Причины перехода от церковной благотворительности к организованной помощи со стороны государства. Поиск новых подходов к решению важнейших социальных проблем. Развитие социального законодательства. Система государственных мер, направленных на предупреждение профессионального нищенства: налоги, полицейские мероприятия, организация работных домов, общественных работ. Оформление территориальных моделей помощи бедным и безработным. Становление системы социального страхования. Новые подходы в деятельности светских и церковных благотворительных институтов.

Оформление общественных и государственных подходов к поддержке нуждающихся в Германии. Законодательные меры против распространения бедности и нищеты. Основные формы и методы поддержки нуждающихся: городские программы общественных работ, справочные бюро для безработных, кассы страхования рабочих на случай безработицы. Благотворительная деятельность конфессиональных и общественных организаций (открытие детских садов, организация работ для сезонных рабочих, помощь больным и инвалидам, реализация программ больных алкоголизмом, санитарные службы и т.д.). Зарождение образования в области социальной работы.

Французская модель помощи и защиты уязвимых слоев населения. Масштабные государственные проекты, частные инициативы и благотворительные акции в области поддержки нуждающихся: открытие детских и родильных приютов, убежищ для престарелых, работных домов для нищих, создание справочных контор и учреждений, помогающих в поиске работы. Возрастание роли государства в деле помощи и поддержки социально уязвимых слоев населения. Формирование территориальной системы помощи и поддержки, расширение прав и масштабов социальной деятельности обществ взаимопомощи на местном уровне.

Общественная помощь в Англии. Развитие системы законодательства по локализации распространения профессионального нищенства. Законы Елизаветы I о бедных (установление основных групп нуждающихся, введение налога на бедных, применение полицейских санкций и принудительных работ). Регламентация социальной деятельности местных сообществ. Реформирование системы попечения в XIX в. Обоснование системы помощи на основе принципа личной ответственности. Формы самоорганизации промышленных рабочих. Основные направления деятельности благотворительных обществ и организаций.

5. Североамериканская практика обеспечения и защиты уязвимых слоев населения в XVII-XIX вв.

Механизмы взаимной помощи и поддержки и деятельность конфессиональных и светских благотворительных организаций в колониальной Америке. Реализация принципов солидарности. Местное самоуправление как основа системы помощи и поддержки в новых социальных условиях. Территориальные подходы к бедности. Открытая и закрытая системы помощи. Основные тенденции становления и развития национальной системы социального обеспечения в XVIII-XIX вв. Минимизация социальной ответственности федеральных институтов. Децентрализация социальной работы. Социальная деятельность штатов и местных органов власти: разработка регионального социального законодательства, создание специализированных институтов для оказания помощи нуждающимся. Консолидация деятельности благотворительных организаций. Реализация концепции социального контроля.

Рост потребностей населения в социальной поддержке и активизация деятельности государственных и общественных структур во второй половине XIX в. Государственные агентства социального обеспечения. Бюро Фридмена. Движение «дружеских визитеров». Система социальной деятельности в сеттльментах.