Практическое задание № 23

Сформулируйте стандарты (индикаторы), на основе которых осуществляется функция кон­троля за деятельностью департамента образования (3-4 индикатора).

Допустим на уровне субъекта РФ рассматриваем:

Т.е. по сути рассматриваем ВУЗы и ПТУшки:

А) вариант по развитию образования

- Доля трудоустроившихся выпускников к общей доле выпускников

- Доля обучающихся в ВУЗах и заведения профессионального образования получивших меры социальной поддержки

- количество бюджетных мест профинансированных из средств регионального бюджета

- общее количество учебных мест

- доля проведенных курсов повышения квалификациипедагогических работников от запланированного количества курсов повышения квалификации педагогических работников системы образования

- доля выпускников, выехавших на трудоустройство в районы области

Б) – доля реализованных запланированных мероприятий в сфере образования к общему числу запланированных мероприятий.

- доля профинансированных программ,

Практическое задание № 17

Сформулируйте критерии выбора наиболее эффективного варианта муниципального бюд­жета. Проранжируйте эти критерии и обоснуйте свою версию.

Судя по формулировке вопроса, необходимо отобрать несколько критериев эффективности бюджета и постараться его максимизировать.

Для муниципального бюджета основное – это решение вопросов местного значения, так что обеспеченность населения газом, водой, теплом, электричеством и прочими радостями жизни – в копилку.

Сюда же идет образование (медицина теперь у регионов) – обеспеченность школами, детскими садами.

При этом необходимо иметь сбалансированный бюджет, то есть стремиться к минимизации дефицита. Для этого также нужна максимизация доходной части бюджета (грамотное использование мун имущества, развитие бизнеса в МО для увеличения налоговой базы).

Наиболее важными критериями будут расходные обязательства (МО созданы для решения ВМЗ, а не для сбора налогов). Среди них наиболее важные – коммунальные, так как непосредственно обеспечивают жизнедеятельность граждан. Затем в произвольном порядке остальные расходные обязательства по вашему желанию.

Практическое задание № 30

Мэрия городского округа с 1 января следующего года повышает тарифы на водоснабже­ние и водоотведение, газоснабжение, теплоснабжение и электроснабжение, а также по оплате жилья для всех категорий населения, согласовывая свои действия с региональ­ной энергетической комиссией. Срок действия всех повышенных тарифов - до следующего принятия решения администрацией городского округа.

Задания к анализу:

- отметьте очевидные нарушения в представленной ситуации,

- сформулируйте сферу полномочий и ответственности органов государственной и муници­пальной власти в сфере ЖКУ,

- назовите, из каких элементов складывается конечный тариф для потребителя ЖКУ в жилищ­ной и коммунальной сфере.

Тарифы устанавливаются не менее чем за 1 к мес до след периода, и обязательно сроки введения тарифов. Тарифы вообще-то РЭК и устанавливает, а не мэрия

Полномочия органов власти и МСУ по вопросам ЖКУ:

Определение правил содержания

Определение правил расчета цены коммунальных услуг

Осуществление контроля за жилищных фондом Органов гос. Власти.

Вопросы местного значения

• Организация электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения (для МО только газо и электро)

• Сбор ТБО и утилизация

• Утверждение территориальных планов

• Установление тарифов на услуги, предоставляемые МУ

• Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры

• Полномочия по организации теплоснабжения

• Утверждение и повышение энергетической эффективности (?), организация проведения обследования многоквартирных домов.

Из учебника по РФП:

Органы МСУ на основе предельных индексов, установленных субъектами, регулируют тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации ТБО, регулируют тарифы на подключение к коммунальным системам.

Предельные уровни тарифов (то есть минимум и максимум) на электрическую и тепловую энергию устанавливается Правительством РФ. Органы субъектов устанавливают тарифы в этих пределах.

Тариф по теплу устанавливается для каждой энергоснабжающей организации.

Стоимость услуг по газоснабжению регулируется федеральным центром – ФТС. Розничную цену для населения рассчитывают на уровне субъекта.

Для расчета тарифов используется в основном метод издержки+, то есть все материальные затраты рассчитываются на основе отраслевых нормативных расходов (и их прогнозов на след год), при отсутствии отраслевых норм используются экспертные оценки. Расходы на оплату труда – тоже по тарифным соглашениям. При установлении цен принимаются во внимание национальные стандарты, санитарные правила, акты органов МСУ и много всего прочего. Кроме того, метод индексации (при инфляции ниже 12%).