ПЛАН СЕМИНАРСКИХ (практических) занятиЙ по курсу «Социальная защита НАСЕЛЕНИЯ»

Занятие 1

Тема: Общая характеристика социального обеспечения, социальной защиты населения, права социального обеспечения Российской Федерации

Вопросы:

1. Социальная защита населения: понятие, значение, формирование системы социальной защиты населения в Российской Федерации.

2. Социальное обеспечение: понятие, функции. Соотношение понятий «социальная защита населения» и «социальное обеспечение».

3. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права.

4. Источники права социального обеспечения.

5. Социально - обеспечительные правоотношения: понятие, специфика, структура и содержание.

6. Система органов социальной защиты населения.

Задания для самостоятельной работы студентов:

1. Приведите примеры норм Конституции РФ о социальной защите населения. Как эти конституционные положения конкретизируются в отраслевом законодательстве о социальном обеспечении?

2. С какого момента вступают в силу Федеральные Законы, Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ? Приведите примеры на базе источников права социального обеспечения.

Основной нормативный материал к ЗАНЯТИю 1

• Всеобщая декларация прав человека и гражданина (1948 г.).

• Пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1961г.).

• Конвенция МОТ №102 «о минимальных нормах социального обеспечения». (1952г.).

• Конвенция МОТ №117 «об основных целях и нормах социальной политики» (1962г.).

• Конвенция МОТ №118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения» (1962г.).

• Конвенция МОТ №157 «об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (1982г.).

• Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).

• Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 г.

• Соглашение стран СНГ от 13.03.92 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

• Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

• Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.

• Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

• Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

• Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

• Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год».

• Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

• Федеральный закон от 22 августа 2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

• Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 20 ноября 1999 г. «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 7 мая 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

• Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.

• Федеральный закон от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

• Закон РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

• Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. (с изм. и доп.).

• Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития» с изм. от 29 октября 2004 г.

• Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ, утв. пост. Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

• Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг., утв. пост. Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. в ред. Постановлений Правительства РФ от 24 января 1998 г. № 74; от 17 июля 1998 г. № 776; от 27 июля 1998 г. № 836.

• Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004г. №89-РЗ «Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике» (с изм. и доп.).

• Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

• Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г.

• Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утв. Постановлением правительства РФ от 26 ноября 2004 г.

• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. «об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации».

• Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. №637 // СЗ РФ. 2001. №39. Ст. 3769.

• Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации»: Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г.

• Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изм. и доп.).

• Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» в ред. от 22 августа 2004 г.

• О порядке и сроке вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. №90-ФЗ: Письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2006 №1556-12.

• По жалобе гражданина Каленова А. Ф. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «и» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию и абзаца второго пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. №1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года №138-О.

• По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. №2-П.

Занятие 2 Тема: Трудовой (страховой) стаж: понятие, виды, значение, порядок исчисления и доказательства

Вопросы:

1. понятие, значение и виды трудового (страхового) стажа.

2. Страховой стаж: виды, история развития и современное значение.

3. Трудовой стаж: виды, история развития и современное значение.

4. Непрерывный трудовой стаж: понятие, значение, особенности исчисления.

5. Доказательства трудового (страхового) стажа.

6. Индивидуальный персонифицированный учет в системе пенсионного страхования и его значение для доказывания трудового (страхового) стажа.

Задания:

1. Михайлова в течение 9 лет работала на Крайнем Севере, 3 года занималась воспитанием детей, 5 лет жила за границей по месту командировки мужа по линии министерства.

Определить ее трудовой (страховой) стаж.

2. Жена военнослужащего проживала с мужем 23 года в различных воинских частях, где не могла быть трудоустроена по специальности. В эти годы она родила и воспитала троих детей.

Определить ее трудовой (страховой) стаж.

3. Работница в 1990-1992 годах находилась в отпуске по уходу за ребенком. По условиям труда она имеет право на льготную пенсию по старости. Будет ли, в случае обращения за пенсией засчитаны 1,5 года ухода за ребенком в специальный трудовой стаж.

Задания для самостоятельной работы студентов:

1. Определите страховой стаж гр. Иванова:

14.09.63 – 15.06.67 – учеба в техникуме;

01.07.67 – 02.10.67 – токарь на заводе;

03.10.67 – 01.06.70 – мастер на лесосплаве;

02.06.70 – 18.06.70 – период временной нетрудоспособности;

19.06.70 – 11.08.81 – помощник капитана судна речного флота;

22.09.81 – 13.02.89 – механизатор в колхозе;

13.03.89 – 23.10.99 – работа по Списку №2, уволен в связи с выходом на пенсию;

07.12.01 – 13.02.02 – вахтер в общежитии;

14.02.02 – по настоящее время работает сторожем в дошкольном образовательном учреждении.

Основной нормативный материал к занятию 2

• Соглашение стран СНГ от 13.03.92 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

• Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

• Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

• Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

• Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

• Закон УР от 9 февраля 1999 г. № 732-I «О стаже государственной службы Удмуртской Республики» (с изм. и доп.).

• Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

• Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. №555.

• Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

• Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. №498 «Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год».

• Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г.

• Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

• Программа социальных реформ в РФ на период 1996-2000 гг., утв. пост. Правительства РФ от 26 февраля 1997 г. в ред. Постановлений Правительства РФ от 24 января 1998 г. № 74; от 17 июля 1998 г. № 776; от 27 июля 1998 г. № 836.

• Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования (с изм. и доп.).

• Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы: Утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381.

• Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91г.

• Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.91г.

• Правила исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 13.04.73г. №52) (утратил силу).

• Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию».

• Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6).

• По жалобе гражданина Каленова А. Ф. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «и» пункта 7 Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию и абзаца второго пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. №1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 2004 года №138-О.

• По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 г. №107-О // СЗ РФ. 2003. №21. Ст. 2059.

• О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. №25 // Российская газета. 2005. 29 декабря.