2. Комплексное обеспечение информационной безопасности государства.

1. Система и методы обеспечения иб рф. Понятие национальной безопасности

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации (Концепция национальной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента РФ от 17.12.1997г. №1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10.01. 2000г. № 24)).

Национальные интересы России – это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности: экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других.

Жизненно важные интересы – это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

В контексте данной дисциплины понятия «национальные интересы» и «жизненно важные интересы» являются идентичными.

Национальные интересы носят долгосрочный характер и определяют:

• основные цели внутренней и внешней политики;

• стратегические и текущие задачи государства.

Национальные интересы обеспечиваются:

• институтами государственной власти;

• общественными организациями, действующими на основе Конституции РФ и законодательства РФ.

Интересы личности состоят:

• в реализации конституционных прав и свобод;

• в обеспечении личной безопасности (сохранение жизни, здоровья и личного имущества);

• в повышении качества и уровня жизни;

• в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

Интересы общества состоят:

• в упрочении демократии;

• в создании правового социального государства;

• в достижении и поддержании общественного согласия;

• в духовном обновлении России.

Интересы государства состоят:

• в незыблемости конституционного строя;

• в сохранении суверенитета и территориальной целостности России;

• в политической, экономической и социальной стабильности;

• в безусловном обеспечении законности и поддержания правопорядка;

• в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

Национальная безопасность России включает в себя:

• экономическую безопасность. Реализация национальных интересов России возможна только на основе устойчивого развития экономики, поэтому национальные интересы России в экономической области являются ключевыми;

• внутриполитическую безопасность, то есть обеспечение стабильности конституционного строя и институтов государственной власти, гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности и единства правового пространства, поддержание правопорядка, а также нейтрализация причин и условий возникновения политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий – социальных межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма;

• международную безопасность, то есть обеспечение суверенитета, упрочение влияния России на международной арене, развитие равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и объединениями государств;

• военную безопасность, то есть защита независимости, территориальной целостности, предотвращение военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного развития государства;

• пограничную безопасность, то есть обеспечение надежной защиты государственной границы, соблюдение, установленных законодательством РФ порядка и правил осуществления экономической и других видов деятельности в пограничном пространстве РФ;

• социальную безопасность, то есть обеспечение высокого уровня жизни народа;

• экологическую безопасность, то есть сохранение и оздоровление окружающей среды;

• информационную безопасность.

В каждом из видов безопасности можно выделить подвиды классы и задачи безопасности, то есть произвести декомпозицию понятия национальная безопасность.

Информационная безопасность Российской Федерации заключается в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа, а также в развитии современных телекоммуникационных технологий, соблюдении конституционных прав граждан в области получения и использования информации.

Современное общество часто называют информационным, и при оценке степени его развития объем произведенных им информации и информационных услуг зачастую важнее объема произведенных предметов материального потребления.

Часто бывает выгоднее добывать существующую информацию или новые технологии, чем создавать собственные. Обладание ценной информацией и способность защитить ее от хищения и различных несанкционированных и непреднамеренных воздействий становятся важнейшими предпосылками успеха или неудачи в различных областях деятельности общества. А в военной или политической области выигрыш иногда оказывается бесценным.

В США расходы на приобретение средств информационной борьбы занимают сейчас первое место среди всех программ по вооружению. Аналогичная картина наблюдается и в других развитых странах.

Столь бурное развитие средств незаконного добывания, а также несанкционированного воздействия на информацию требует принятия адекватных мер по защите информации, по крайней мере, от трех вещей: утечки, разрушения и модификации. Всем этим и занимается сравнительно новая область знаний – теория защиты информации.

Составными частями теории являются:

• полные и систематизированные сведения о происхождении, сущности и содержании проблемы защиты информации;

• систематизированные результаты анализа развития теоретических исследований и разработок, а также опыта практического решения задач защиты информации;

• научно обоснованная постановка задачи защиты информации в современных системах ее обработки, учитывающая текущие и перспективные концепции построения систем и технологий обработки, потребности в защите информации и объективные предпосылки их удовлетворении;

• общие стратегические установки на организацию защиты информации, учитывающие все многообразие потенциально возможных условий;

• методы наиболее эффективного решения задач защиты, содержащие как общеметодологические подходы, так и конкретные прикладные решения;

• методологическая и инструментальная база для решения любой совокупности задач защиты информации в рамках выбранной стратегии;

• научно обоснованные предложения по организации и обеспечению работ по защите информации;

• научно обоснованный прогноз перспективных направлений развития теории и практики защиты информации.

Информационная безопасность определяется способностью государства, организации, личности:

• обеспечивать с определенной вероятностью достаточные и защищенные информационные ресурсы и информационные потоки для поддержания своей жизнедеятельности и жизнеспособности, устойчивого функционального развития;

• противостоять опасностям и угрозам, негативным информационным воздействиям на индивидуальное и общественное сознание и психику людей, а также на компьютерные сети и другие технические средства обработки, передачи и хранения информации;

• вырабатывать личностные и групповые навыки безопасного поведения и постоянную готовность к адекватным мерам в информационном противоборстве, кем бы оно ни было навязано.

Государственная информационная политика

Государство в процессе реализации своих функций по обеспечению информационно-психологической безопасности Российской Федерации в условиях угрозы информационно-психологической агрессии (войны) выполняет следующие задачи:

1. В рамках реализации основных положений Государственной информационной политики:

• организует и проводит объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз информационно-психологической безопасности Российской Федерации в условиях использования иностранными государствами и другими участниками информационного противоборства особо опасных агрессивных форм внешнего информационно-психологического воздействия — мероприятий и операций информационно-психологической войны;

• разрабатывает меры и механизмы обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации в условиях угрозы информационно-психологической агрессии (войны) или в процессе ее отражения;

• организует работу законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение, парирование и нейтрализацию угроз информационно-психологической безопасности Российской Федерации, связанных с использованием иностранными государствами и другими участниками информационного противоборства мероприятий и операций информационно-психологической войны, а также деятельность по осуществлению правосудия;

• организует взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти с общественными организациями и гражданами в процессе выявления угроз информационно-психологической безопасности Российской Федерации и определения правовых механизмов противодействия этим угрозам;

• поддерживает законную деятельность общественных объединений в области противодействия угрозам информационно-психологической безопасности Российской Федерации, а также обеспечению в устанавливаемых законодательством рамках общественного и государственного контроля деятельности средств массовой информации;

• осуществляет контроль деятельности федеральных органов государственной власти по реализации государственной политики обеспечения информационно-психологической безопасности Российской Федерации;

• поддерживает законную деятельность общественных объединений в области противодействия угрозам информационно-психологической безопасности Российской Федерации, а также обеспечению в устанавливаемых законодательством рамках общественного и государственного контроля деятельности средств массовой информации.

2. В рамках деятельности государственной системы информационного противоборства в особых условиях:

• разрабатывает официальную концепцию противоборства в информационно-психологической сфере (информационного противоборства);

• в соответствие с положениями официальной концепции формирует общегосударственную систему информационного противоборства;

• разрабатывает и реализует планы проведения активных информационно-психологических операций и мероприятий;

• организует деятельность по противодействию акциям и мероприятиям информационно-психологической агрессии, операциям информационно-психологической войны на ранних стадиях;

• организует деятельность государственной системы органов власти по быстрому реагированию на внезапно выявленные акции (мероприятия) информационно-психологической агрессии (войны) и иные угрозы национальной безопасности;

• организует деятельность по формированию государственной системы обороны в случае развязывания иностранными государствами в отношении Российской Федерации информационно-психологической войны, организует формирование специальных сил информационно-психологических операций и обучение их новейшим методам ведения информационно-психологической войны, организует разработку новейших видов наступательного и оборонительного информационного оружия и оснащение ими подразделений сил ведения информационно-психологической войны;

• организует регулирование участия СМИ и МК (в том числе — в форме цензуры или информационной блокады), транснациональных информационно-телекоммуникационных корпораций и виртуальных социальных сообществ в информационном противоборстве в информационно-психологическом пространстве государства;

• организует деятельность по оценке и локализации наносимого внешней информационно-психологической агрессией (войной) ущерба и по восстановлению оборонного потенциала в информационно-психологической сфере;

• пресекает противоправную деятельность общественных организаций и религиозных объединений, способствующих реализации планов внешней информационно-психологической агрессии (войны);

• обеспечивает представление интересов Российской Федерации в соответствующих международных организациях, определяет объем и формы участия органов государственной власти в деятельности международных организаций и реализации международных программ по противодействию использования акций (мероприятий) информационно-психологической агрессии и операций информационно-психологической войны в качестве методов информационной борьбы, участвует в создании систем и механизмов коллективной (международной) безопасности в информационно-психологической сфере.

3. В рамках деятельности по правовому обеспечению системы информационного противоборства:

• разрабатывает нормы федерального законодательства, дающие юридическую квалификацию акциям (мероприятиям) информационно-психологической агрессии и операциям информационно-психологической войны, относящие их к противоправным деяниям, устанавливающие степень их социальной опасности и объем ответственности физических лиц за организацию, подготовку, совершение и пособничество в совершении этих деяний;

• участвует в разработке норм международного права, устанавливающих международную ответственность государств-агрессоров;

• уточняет перечень и составы правонарушений, связанных с организацией, подготовкой и исполнением акций (мероприятий) информационно-психологической агрессии и операций информационно-психологической войны;

• разрабатывает механизмы проведения следствия и судебного разбирательства по фактам противоправных действий в информационной сфере, связанных с акциями (мероприятиями) внешней информационно-психологической агрессии и операциями информационно-психологической войны, а также порядок ликвидации последствий этих противоправных действий;

• разрабатывает нормативные правовые акты, определяющие организацию следствия и судебного разбирательства, разработку составов правонарушений с учетом специфики уголовной, гражданской, административной, дисциплинарной ответственности и включение соответствующих правовых норм в уголовный, гражданский, административный и трудовой кодексы, в законодательство Российской Федерации о государственной службе.