24. Розкрийте та поясніть етапи розробки проекту Державного бюджету України до подання проекту до вру.

Процедура бюджетного планування — послідовність заходів і дій зі складання і розгляду проекту бюджету.

Етапи розробки проекту Державного бюджету України до подання проекту до ВРУ включають такі етапи:

визначення основних напрямів бюджетної політики;

підготовка й аналіз бюджетних запитів;

схвалення проекту державного бюджету Кабінетом Міністрів.

А. Визначення Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період

До 1 червня року, що передує плановому, Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період, що ґрунтується на прогнозних макропоказниках економічного і соціального розвитку України із зазначенням показників обсягу валового внутрішнього продукту, індексів споживчих цін, прогнозованого офіційного обмінного курсу гривні у середньому за рік та на кінець року, прогнозованого рівня безробіття. З доповіддю про Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступає Прем’єр міністр або за його дорученням Міністр Фінансів України.

До 1 липня Верховна Рада приймає постанову про схвалення або взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період (Бюджетна резолюція).

Б. Підготовка й аналіз бюджетних запитів

Міністерство фінансів розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів інструкцію щодо підготовки бюджетних запитів.

Розроблення бюджетних запитів, що містять пропозиції з відповідним обґрунтуванням щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних розпорядникові для забезпечення його діяльності на наступний бюджетний період, та подання їх Міністерству фінансів.

МінФін на основі макроекономічних показників розвитку економіки, ВВП розробляє проект ЗУ «Про державний бюджет» на плановий період.

Далі подає на розгляд та затвердження до Кабінету Міністрів.

В. Схвалення Кабінетом Міністрів України проекту Державного бюджету та проекту закону про Державний бюджет та подання їх Верховній Раді України (не пізніше 15 вересня року, що передує плановому).

25. Поясніть етапи прийняття Закону «Про державний бюджет» з моменту подання його до вру

До 1 жовтня проект розглядається усіма народними депутатами, фракціями, групами, комітетами.

Розгляд Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету спільно з уповноваженими представниками Кабінету Міністрів України пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України і підготовка Висновків та пропозицій до нього, а також підготовка таблиці пропозицій суб’єктів законодавчої ініціативи.

Далі бюджет повинен пройти 3 читання:

1 читання повинне пройти не пізніше 20 жовтня; направляється на доопрацювання до КабМіну, який у 2-тижневий термін готує доопрацьований проект і не пізніше 3 листопада подає його до ВРУ;

2 читання повинно відбутися не пізніше 20 листопада. У 2 читанні пропорції щодо проекту має право подавати лише Комітет Верховної Ради з питань бюджету; тут приймаються : загальний обсяг доходів і видатків бюджету, дефіцит і профіцит бюджету. Приймається обсяг міжбюджетних трансфертів.

3 читання – не пізніше 25 листопада. Тут приймаються статті, що не були у 2-му читанні та закон взагалі.

Бюджет повинен бути прийнятий до 1 грудня.