Налоговые перспективы турфирм и гостиниц

Постоянные перемены в налоговом законодательстве вынуждают турфирмы и гостиницы держать руку на пульсе грядущих изменений уже на стадии рассмотрения законопроектов. Между тем и они имеют предысторию. Документ, являющийся отправной точкой всех предстоящих новшеств, - Основные направления налоговой политики на 2012 - 2014 годы. Документ размещен на сайте финансового ведомства и в скором будущем будет одобрен Правительством РФ, то есть можно уверенно говорить о предстоящих новшествах налогового законодательства. С ними и ознакомим читателя.

Каковы основные ориентиры?

Важнейшим фактором проводимой налоговой политики является необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы. Вероятно, налоговая политика ближайших лет будет проводиться в условиях дефицита федерального бюджета, в связи с чем снижения налоговой нагрузки ждать не приходится. Основным источником повышения доходного потенциала взимаемых налогов могут стать как повышение налоговых ставок, изменение правил исчисления и уплаты отдельных налогов, так и принятие мер в области налогового администрирования для повышения доходов бюджетной системы от налогообложения потребления, ренты, а также от перехода к новой системе налогообложения недвижимого имущества. Отдельное направление политики в области повышения доходного потенциала налоговой системы - оптимизация существующей системы налоговых льгот и освобождений, а также устранение возможностей для уклонения от налогообложения.

Помимо задач в области бюджетного планирования документ определяет ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период, что должно способствовать стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности всеми организациями и предпринимателями. При этом основной целью налоговой политики продолжает оставаться поддержка инновационной деятельности, а также деятельности в области образования и здравоохранения. Туризм и гостиничный бизнес не упоминаются, но это не означает, что для участников данного рынка документ бесполезен. В нем есть много предложений, которые будут интересны всем налогоплательщикам, в том числе представителям турфирм, гостиниц и отелей. В налоговом законодательстве Минфин предлагает проработать следующее:

- налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала;

- мониторинг эффективности налоговых льгот;

- акцизное налогообложение;

- налогообложение при операциях с ценными бумагами;

- налогообложение прибыли организаций;

- налогообложение природных ресурсов;

- совершенствование специальных налоговых режимов;

- введение налога на недвижимость.

Не все указанные операции имеют отношение к туризму и гостиничному бизнесу. Прокомментируем то, что может пригодиться владельцам турфирм и отелей.

Стимулирование развития человеческого капитала

Так финансисты обозначили снижение тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Безусловно, страховые взносы не относятся напрямую к налоговой политике, однако с точки зрения фискальной нагрузки на фонд оплаты труда страховые взносы формируют наряду с налогом на доходы физических лиц обязательные отчисления в бюджетную систему, уплачиваемые работодателями при выдаче зарплаты работникам.

Главное новшество заключается в том, что совокупный тариф страховых взносов снизится с 34 до 30%. Облагаться по такому тарифу будут выплаты на одного работника в размере до 512 тыс. руб. в год (по начислениям за 2012 г.). Одновременно будет введена ставка в размере 10% суммы выплат, превышающей предполагаемый для обычных взносов предел.

Для льготных категорий налогоплательщиков, которые в 2011 г. уплачивают страховые взносы по совокупному тарифу в размере 26%, его размер предполагается снизить до 20% суммы выплат на одного работника в размере до 512 тыс. руб. в год. Ставка в размере 7% будет применяться к сумме выплат, превышающей упомянутый предел. Льготный тариф в указанном размере предполагается установить и в отношении некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций. Турфирмы, а точнее турагентства, могут попасть в группу льготников, если будут применять УСНО. Согласно ОКВЭД <1> деятельность турагентств входит в класс 63 "Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность", в отношении которой сейчас предусмотрены льготные тарифы по страховым взносам (п. 8 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) <2>. Не исключено, что в 2012 г. список льготников изменится, но несущественно, и турагентства смогут платить страховые взносы по пониженным тарифам.

--------------------------------

<1> Введен в действие Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.

<2> О применении льготных тарифов отдельными турфирмами рассказано в статье С.Н. Козыревой "Пониженные тарифы страховых взносов для компаний на УСНО", N 2, 2011.