3. Экономическая теория бюрократии - 4 часа

1. Определение бюрократии. Отношение к проблеме бюрократии представителей различных направлений экономической мысли.

2. Теория двойной монополии.

3. Модель Нисканена. Бюрократическое равновесие и его отличие от рыночного равновесия. Основные отклонения бюрократического поведения.

4. Факторы, обусловливающие неоптимальность бюрократического поведения.

5. Основные особенности бюрократических организаций. Стратегии взаимоотношений с вышестоящими организациями.

6. Модель бюрократического равновесия. Бюрократический оптимум. Чувствительность к изменению функции спроса. Вертикальная и горизонтальная бюрократическая сеть. Проблема коллективных действия внутри «бюро». Типы организаций и типы бюджетов.

7. Возможности коррекции бюрократического поведения (аргументы «за» и «против»).

Основная литература:

• Мюллер Д. (2007). Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ. Гл. 16-18.

• Якобсон Л.И. (2000). Государственный сектор экономики. М.: ГУ-ВШЭ, Стр. 133 – 137.

Дополнительная литература:

• Божья-Воля А.А. (2009). Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы. Вопросы государственного и муниципального управления, № 2, с. 82-103.

• Чевтаева Н.В. (2009). Социология чиновничества в России: дореволюционное наследие и современность. Мир России, № 3, с. 85-113.

• Gemmel N. (1993). The growth of public sector. Edward Elgar Publishing Ltd, England, P. 86-103.

• Грефф К., Коссова Т.В. (1995). Государственное управление. М.: ГУ-ВШЭ, Гл. 6.

• Niskanen W.A. (1968), The Peculiar Economics of Bureaucracy. The American Economic Review, Vol. 58, No. 2, p. 293-305.

• Greffe X. (1997), Economie des politiques publiques – Paris, Dalloz, p. 202 – 230.

• Оболонский А.В. (2002). Бюрократия для 21 века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М., Дело, Гл. 2.

• Пчелинцев С.В., Пчелинцев С.С. (2009). Некоторые вопросы этического регулирования в государственном управлении: нидерландский опыт обеспечения добропорядочности. Вопросы государственного и муниципального управления, №1, с. 48-59.

4. Проблема перераспределения в современной экономике. Проблема отрицательного отбора и социальное страхование - 4 часа

4.1. Отношение к проблеме перераспределения представителей различных направлений экономической мысли. Основные разновидности функций общественной полезности. Утилитаристский подход, роулзианский подход, «вуаль неведения», теория «равенства шансов».

4.2. Проблема бедности. Абсолютистский и относительный подходы к определению бедности. Черта бедности и проблемы ее измерения. Подход Роунтри, множитель Оршански, Лейденское определение бедности. Индексы бедности. Способы поддержки минимального дохода.

4.3. Причины возникновения отрицательного отбора. Эволюция подходов к социальному страхованию на примере страхования здоровья: платное здравоохранение, государственное (бюджетное) здравоохранение, здравоохранение, базирующееся на принципах социального страхования

Основная литература:

• Мюллер Д. (2007). Общественный выбор–III. М.: ГУ-ВШЭ. Гл.23.

• Масгрейв Р., Масгрейв П. (2009). Государственные финансы: теория и практика. Пер. с англ. ИД «Бюджет». Гл. 5, 6.

Дополнительная литература:

• Handbook of Social Choice and Welfare (2002). Ed. by K.J.Arrow, A.K.Sen and K.Suzumura. North Holland, Ch. 10-14.

• Вехи экономической мысли. Экономика благосостояния и общественный выбор (2004). Экономическая школа, Гл. 1.

• Сычева В.С. (2002). Бедность и ее измерение. Социология, № 14, с. 176-188.

• Александрова А.Л., Овчарова Л.Н., Шишкин С.В. (2003). Бедность и льготы: мифы и реальность / Народная Ассамблея, Независимый институт социальной политики, Фонд "Институт экономики города. М.: ИИФ "СПРОС" КонфОП.

http://www.socpol.ru/publications/pdf/bednost.pdf .

• Грефф К., Коссова Т.В. (1995). Государственное управление. М.: ГУ-ВШЭ, Гл. 4, 5.

• Handbook of Income Distribution (2002). Ed. by A.B. Atkinson, F. Bourguignon. North Holland, Ch.12.

• Greffe X. (1997), Economie des politiques publiques – Paris, Dalloz, p. 159 – 169, 487 – 498.

• Беляева Л.А. (2009). Уровень и качество жизни: проблема измерения и интерпретации. Социологические исследования, №1.

• Сидорова В.А. (2004). Влияние адресной социальной помощи на изменение уровня глубины и остроты бедности. Социологические исследования, № 7, с. 83-94.