- •1. Понятие государственного управления. Особенности государственно- управляющих воздействий.
- •Потребности - интересы - цели - решение (воля) - действия - результаты
- •2. Правовое регулирование (пр) государственного управления: предмет и метод, формы и структура.
- •3. Характерные черты государства как субъекта управления общественными процессами. Типы государств.
- •Типология государств:
- •4. Объективные основы и субъективный фактов государственного управления.
- •Научно-технический прогресс. Субъективный фактор государственного управления (гу).
- •5. Системные характеристики государственного управления. Социальный механизм его формирования и реализации.
- •Федеральный уровень р егиональный уровень уровень местного самоуправления
- •6. Объективация государственного управления (огу). Комплексный характер результатов управления.
- •7. Принципы государственного управления: понятие, аспекты, основания системы. Применение принципов.
- •8. Законность в государственном управлении: сущность, способы обеспечения.
- •Способы обеспечение законности.
- •9 Цели государственного управления (гу). Основания формирования. Построение “древа целей”. Ресурсное обеспечение целей.
- •10. Объекты государственного управления: понятие, виды, организация, закономерности, управленческие возможности.
- •II. В зависимости от социальных функций объекты гу делятся на виды:
- •11. Функциональная структура государственного управления: сущность и виды функций, их организация.
- •12. Организационная структура государственного управления. Целостность управления и разделение осуществления власти.
- •13. Управленческая деятельность: понятие, виды элементов, их организация.
- •Формы управленческой деятельности:
- •21. Демократизм государственного управления: формы, методы: процедуры обеспечения демократизма.
- •22. Информационное обеспечение государственного управления. Суть управленческой информации. Организация работы с ней. Информационные системы.
- •23. Стиль государственного управления. Элементы стиля, опыт, наука и искусство управления. Нормативное и личностное в стиле управления.
- •24. Персонал государственного управления. Управленческая и профессиональная подготовка: содержание, формы. Развитие персонала управления.
- •25. Социальная эффективность государственного управления: сущность критериев, их виды.
- •26. Демократические процедуры измерения социальной эффективности государственного управления. Их действенность, обратное влияние на управление.
- •27. Источники и факторы рациональности государственного управления: универсальные и специфически российские.
- •28. Демократия и бюрократия в государственного управлении. Природа бюрократии. Пути преодоления бюрократизма.
- •29. Социальные технологии государственного управления: понятие, виды.
- •30. Местное самоуправление как подсистема государственного управления.
- •31. Управленческая культура: понятие, структура, способы формирования.
23. Стиль государственного управления. Элементы стиля, опыт, наука и искусство управления. Нормативное и личностное в стиле управления.
Стиль - продуманное и согласованное взаимодействие управленческих элементов и человеческого потенциала, представляет собой специфическое отражение в особой управленческой сфере общества единства субъективного и объективного.
Под стилем государственного управления следует понимать реально используемую систему социально эффективных и постоянно развивающихся способов, средств, форм и методов повседневного функционирования должностных лиц и в целом органов государственной власти и местного самоуправления, основанную на соответствующих принципах и обеспечивающую рациональное и демократическое ведение управленческих дел.
Стиль должен состоять из следующих элементов:
целевых, функциональных и организационных характеристик органов государственной власти и местного самоуправления, которые определяют их место и правовой статус в иерархии управляющей системы государственного управления ;
юридически закрепленных и, соответственно, практически используемых форм, методов и процедур управленческой деятельности органов управления и их должностных лиц;
реально проявляемых общекультурных, профессиональных и личностных качеств должностных лиц, посредством которых формируются социально-психологические механизмы управления.
Разновидности стиля управления:
Директивный - отличается чрезмерной централизацией власти, приверженностью к единоначалию в гипертрофированных формах, самовластным решением большинства не только крупных, но мелких вопросов жизни коллектива, сознательным ограничением контактов с подчиненными.
Демократический - предполагает предоставление подчиненным самостоятельности, соразмерной их квалификации и выполняемым функциям, подготовку и принятие решений при их деятельном участии, справедливую оценку их усилий, уважительное отношение к людям и заботливое отношение к их потребностям.
Либеральный стиль отличают отсутствие размаха в деятельности, безынициативность и постоянное ожидание указаний сверху, нежелание принять на себя ответственность за решения и их последствия, когда они неблагоприятны.
Анархический - все пущено на самотек, каждый делает все что хочет и как хочет. Кампанейский - от “кампании” до “кампании”. Волевой - приказы, грубое психологическое давление
Также различают: Общий стиль - общепризнанный, проявляющийся повсеместно, поддерживаемый обществом. Индивидуальный - общий стиль, преломленный в соответствии с конкретными условиями управленческой деятельности и качествами соответствующих руководителей. Чаще всего имеет место смешение стилей.
Исторический опыт показывает, что наиболее целесообразным является демократический стиль государственного управления. Его свойства:
Глубокие связи органов государственной власти и местного самоуправления с гражданами
Обширные возможности для введения научного знания в управленческие процессы и придания им целенаправленности, деловитости и влиятельности - использование достижений науки в деятельности аппарата
Становление и поддержание во всей системе государственного управления подлинно гуманных взаимоотношений между руководителями и подчиненными, коллективами, должностными лицами, гражданами.