34. Изменения в государственном аппарате России в период первой русской революции.

- 6.08.1905 - утвержден Манифест и Положение и выборах в Госдуму. Законосовещательный орган. Это привело к общероссийской полит. стачке в окт. 1905 г.

- 17.10.1905 - Манифест "об усовершенствовании государственного порядка" (свобода слова, печати, совести, собраний, союзов, неприкосновенность личности). Законотворческие права Госдумы. избиралась на губернских избирательных собраниях и городских изб. собраниях. Избират. собрания формировались 3мя избирательными съездами: уездных землевладельцев, городских избирателей и уполномоченных от волостей и станиц. 1 и 2 съезды, городские избират. собрания избирали членов Госдумы. Для участия в 1 и 2 съездах устанавливался высокий имущественный ценз. Вскоре был издан З-он, согласно которому был снижен избират. ценз.

К участию в выборах не допускались: женщины (только через представителей), моложе 25 лет, студенты, военные и судимые, несостоятельные.

Государственный совет был преобразован в законодательный орган г., а в 1906г. ему был придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух департаментов, двух присутствий и канцелярии.

Гос. совет наполовину формировался по назначению императора, а наполовину состоял из делегатов. (духовенство, земство, дворянство, Академии наук, буржуазия)

В 1905происходит реорганизация Совета министров, который превратился в постоянно действующий орган, заседавший 2-3 раза в неделю. 1906 г. упраздняется Комитет министров, его дела передавались частично Совету министров, частично Государственному совету. Министры были ответственны только перед царем и им же назначались,

Департамент полиции и отделения жандармерии фактически не подчинялись Министерству внутренних дел. Роль полиции заметно возросла. В 1906 г. в составе корпуса жандармов было создано Управление полицейской стражи. открылись сыскные отделения - филиала жандармов по неполитическим делам

35. Столыпинская аграрная реформа.

Столы́пинская агра́рная рефо́рма — реформа крестьянского надельного землевладения в России, проходившая с 1906 по 1917 годы.

Основные цели реформы

Укрепление социальной базы; Отменив оставшиеся выкупные платежи, дать возможность всем крестьянам свободно выходить из общины и закреплять за собой надельную землю в наследуемую частную собственность. Освоение и постепенное "обжитие" новых земель; Отвлечение крестьян от вопроса о помещичьей земле

Суть реформы. Принимаются Указ, вводивший с разрешения Министерства финансов кредитование и погашение задолженностей крестьян за счет выкупных платежей, поступивших в банк.

В 1906г. Указом «О передаче земель» правительство начало переселенческую политику. Поселенцам предоставлялись следующие права: земля поступала в их постоянное пользование и облагалась оброчной податью наравне с переселенческими участками, образованными на казенных землях.

Оставаясь в составе общества, крестьяне получали право вступать в другие сельские общества, безземельные были вправе без согласия общества (схода) уходить из него. Крестьяне могли свободно выбирать местожительство

Отменялись подушная подать, круговая порука, принудительная передача и направление неплательщиков на заработки. Судебная подведомственность крестьян волостному суду ограничивалась (отменялось привлечение к общественным работам).

Расширялись имущественные права крестьян: отменялись порядок семейных разделов по решению общины, запрещение крестьянам, не владевшим недвижимостью, обязываться векселями.

Расширялись избирательные права крестьян: они допускались в зем-ский съезд, отменялся порядок утверждения губернатором состава земских гласных, их избирали кандидаты от самих крестьян.

Подворное землевладение закреплялось общим крепостным порядком. Доказательствами о принадлежности подворного надела крестьянину служили крепостные акты, записи крестьянских учреждений, решения судов, постановления сельских сходов, решения земских начальников уездных съездов.

В 1910 г. принят Закон, закреплявший право крестьян выделять свои наследственные наделы, сохранив право на недра за общиной. Переход всего общества к отрубному владению осуществлялся при участковом владении по решению простого большинства, а при общинном — по решению двух третей сельского схода.

Результаты

Подъём экономики; Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер; Увеличилась покупательная способность населения; Увеличилось валютное поступление, связанное с вывозом зерна; Хуторское хозяйство завело лишь 10% хозяйств; Зажиточные крестьяне чаще выходили из общины, чем бедняки; Ускорилось расслоение. Правительство не удовлетворило нужды крестьян в земле

Столыпинская реформа привела к усилению классовых противоречий в стране, углубила и расширила основу для укрепления союза рабочего касса и трудящегося крестьянства.