Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История России (Заключительный).doc
Скачиваний:
38
Добавлен:
21.08.2019
Размер:
546.82 Кб
Скачать
  1. Изменения в правовом положении крепостного крестьянства России в первой половине XIX в.

- указ от 12.12.1801 – разрешение всем крестьянам кроме помещьичьих (а с 1848 года и помещьичьим) право покупать земли. Отменялась землевладельческая монополия дворян, землевладельцами становились купцы и государственные крестьяне.

- указ 1803 г. – «О свободных хлебопашцах» - право (не обязанность) помещиков отпустить крестьян на волю.

- указ от 28.12.1818 – разрешение всем крестьянам, в т.ч. помещьичьим учреждать фабрики и заводы.

- 1816-1819 – дарование свободы (без земли) прибалтийским крестьянам.

- 1816 – военные поселения. Использованы госкрестьяне. Поселенцы были обязаны заниматься сельским хозяйством (отдавая половину урожая государству) и нести военную службу. Им запрещалось торговать, уходить на заработки, их жизнь регламентировалась Воинским уставом.

В 1827 г. был издан закон, запрещавший помещикам продавать землю без крепостных и тем самым обезземеливать своих крестьян. При__ нарушении этой нормы помещичьи земли изымались в казну.

В 1835 г. был образован очередной секретный комитет по крестьянским делам, был поставлен вопрос о ликвидации крепостнических отношений. Процесс освобождения крестьян представлялся разделенным на три этапа: на первом отношения регламентируются нормами Свода законов; на втором вводятся нормы, регламентирующие крестьянские повинности (не только число барщинных детей); на третьем будет произведено личное освобождение крестьян без земли.

- 1837 – реформа госкрестьян. создано Министерство государственных имуществ, которому поручалось управление государственными крестьянами; упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы крестьян, закреплена система крестьянского самоуправления: волостной сход — волостное управление — сельский сход — сельский староста.

- 1842 – указ об обязанных крестьянах – возможность арендовать землю у помещика на договорных условиях.

- В целом большие изменения лишь для Прибалтики и госкрестьян. Помещьичьи довольно мало изменились – военные поселения провалились, право учреждать фабрики, покупать и арендовать земли, самовыкупиться – остались на бумаге (воспользовались ничтожные доли крестьян).

  1. Государственный аппарат России в первой половине XIX в.

- апогей абсолютизма. Вся власть у императора.

- предложение Сперанского Александру I создать совешательную Госдуму и Госсовет. Госдума отвергнута.

- 1810. Создание Госсовета. 4 департамента - законов, дел военных, гражданских и духовных, государственной экономии. Председатель - формально император. Совещательные, административные функции, утверждение законов.

Особенностью Государственного совета являлось четкое определение его функций и нормативное урегулирование структуры порядка деятельности его органа. Государственный аппарат возглавлялся императором, который председательствовал на его заседаниях, где могли присутствовать министры и члены совета, назначаемые непосредственно императором.

Аппарат Государственного совета делился на департаменты, количество которых достигало 5: департамент общих законов, департамент гражданских дел, департамент промышленности, финансов и наук, военный департамент, польский департамент (с 1831 г.).

Устанавливалось правило – все законы империи до утверждения их императором должны пройти в государственном совете.

- Введение министерств вместо петровских коллегий. Иностранных дел, Военное, Финановое, Юстиции и проч. 1809 - Минтранс (ГУ водяных и сухопутных сообщений), 1811 - "Общее учреждение министерств". В отличие от коллегий министерства действовали по принципу единоначалия. Министерство возглавлял министр, которому помогали товарищи министра (заместители). Аппарат министерства делился на департаменты и канцелярии, возглавляемые директорами. Министр - самодержец с ответственностью.

- 1812 - Комитет министров - совещательный орган при царе. Эдакое подобие правительства с царем на месте премьер-министра. Межведомственные и надведомственные функции. Наблюдение за губернаторами и губернскими управлениями.

- Собственная его императорского величества канцелярия (прообраз администрации президента). При Николае I шесть отделений (дублеры министерств).

3 отделение – осуществление высшей полиции, сбор сведений о сектах, расколах, людях, состоящих под надзором полиции, высылкой вредных и подозреваемых лиц и их размещения и т.д. Для осуществления всех указанных функций к 3-му отделению приписывался отдельный корпус жандармов. Также в ведении 3-го отделения находились места заточения государственных преступников;

- Местное управление - без сильных изменений. Во главе губерний - губернаторы (графы), на окранах группы губерний - генерал-губернаторы (герцоги). Во главе уездов - капитан-исправники, уезды делились на станы. Для управления казеными крестьянами созданы волости. Во главе волости волостные правления из волостного головы, старост и писаря.

- судебная система - также без изменений. Отпало лишь верхнее звено трех сословных судов: верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя расправа. НИжнее звено: уездный суд, городской магистрат и нижняя расправа остались.

- вооруженные силы - попытка создания военных поселений (крестьян-воинов). Надежды на удешевление расходов не оправдались. Трансформировались в подсобные хозяйства.