21.Объективные основы прогнозирования и планирования в условиях рынка. Границы и возможности государственного прогнозирования и планирования.

Планирование – это одна из функций, с помощью которой достигается целенаправленное развитие всех звеньев объекта управления.Типы планирования:1) Директивное – обязательность исполнения, адресность, строится сверху вниз2) Индикативное –содержатся показатели объема, структуры, темпов роста производства и потребления, динамики, цели, экспорта, импорта и инвестиций. В такие планы обычно включается система стимулов прямых и косвенных регуляторов дохода, занятости, налогов.3) Гос стратегическое планирование – документ, в котором отражаются представления о будущем состоянии и тенденциях развития национальной экономики и дается характеристика системы мер для реализации выбранной стратегии. Этапы стратегического планирования:-выбор цели,-анализ возможностей и угрозы,-прогнозирование результатов реализации альтернативных сценариев,-отбор оптимальной стратегии развития и ее реализация через механизм гос программирования и бюджетного планирования.

Прогнозирование – система научных представлений о направлениях развития и будущих состояниях экономики или ее отдельных элементов. Оно основано на обработке методами количественных оценок, имеющейся на данный момент информации об экономическом развитии страны, закономерностях изменения экономики и конкретных условиях ее функционирования. При составлении прогнозов социально-экономического развития страны используются прогнозы научно-технического развития, демографические, прогноз природных ресурсов, социальные прогнозы. Прогнозирование служит основой для формирования социальной и экономической политики и разработке соответствующих государственных программ. Модели и обусловленные ими формы прогнозных заключений:1. Крупномасштабные экономические модели, которые на основании анализа поведения экономики в прошлом используются для прогнозирования величин экономических переменных (уровня безработицы, темпов роста цен и т.д.) 2. Экспертные прогнозы,Формулируются и обобщаются мнения независимых экспертов по поводу вероятности того или иного события, а затем достигается более или менее точная оценка будущей траектории экономического роста,3. Сценарные долгосрочные прогнозы (до 50 лет). В них возможные состояния рынка (спрос, предложение, цены и т.п.) ставятся в зависимость не только от чисто экономических, но и социально-политических факторов.Отличие прогнозирования от планирования:Планирование – процесс принятия и практического осуществления управленческого решения.Прогнозирование – формирование возможных предпосылок для принятия решений.

22.Принципы прогнозирования развития национальной, региональной и муниципальной экономики.

Прогнозирование – система научных представлений о направлениях развития и будущих состояниях экономики или ее отдельных элементов. Оно основано на обработке методами количественных оценок, имеющейся на данный момент информации об экономическом развитии страны, закономерностях изменения экономики и конкретных условиях ее функционирования.

Принцип системности прогнозирования означает, что народное хозяйство рассматривается, с одной стороны как единый объект, а с другой - как совокупность относительно самостоятельных объектов или направлений прогнозирования. Принцип единства политики и экономики означает, что при рассмотрении вопросов развития экономики, составлении прогнозов и программ следует исходить из совокупности экономических интересов всех субъектов хозяйствования.Принцип научной обоснованности означает, что в экономическом прогнозировании всех уровней необходим всесторонний учет требований объективных экономических. Принцип адекватности прогноза объективным закономерностям характеризует не только процесс выявления, но и оценку устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии народного хозяйства. Принцип вариантности прогнозирования связан с возможностью развития народного хозяйства и его отдельных звеньев по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных соотношениях. Принцип целенаправленности предполагает активный характер прогнозирования, поскольку содержание прогноза не сводится только к предвидению, а включает и цели, которые предстоит достигнуть в экономике путем активных действий органов государственной власти и управления.На уровне регионов (республик, краев, областей) проводится работа по составлению краткосрочных и среднесрочных прогнозов экономического и социально развития.При разработке концепции регионального развития можно выделить два основных этапа:1) формир-ие целей и их конкретизация в виде определенных задач, направл-х на решение соответствующих проблем; 2) определение приоритетов целей и задач экономического и социального развития и разработка на этой основе стратегии регионального развития.Ряд целей и задач, присущих всем регионам:1) стабилизация производства и обеспечение экономического роста;2) формирование развитых рыночных отношений;3) решение комплекса социальных вопросов;4) защита окружающей среды и т.д.Основной задачей в рамках прогнозного блока является определение количественных параметров и показателей развития региональной экономической системы в перспективе.