47. Государственная валютная политика. Цели и инструменты валютного регулирования.

Валютная политика - составная часть экономической и внешнеэкономической политики государства,представляющая линию действий государства внутри и вне страны, проводимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции.

Валютная политика страны проводится ее правительством, центральным банком, центральными финансовыми органами. Цели Валютной политики:· образование полномасштабного внутреннего валютного рынка;· формирование рынка золота и других драгоценных металлов· введение свободной конвертируемости рубля по текущим международным операциям;· обеспечение экономической безопасности· стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности· обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономикуИнструменты:

1. таможенно-тарифные инструменты (импортный и экспортный тарифы)

2. паратарифные инструменты таможенные сборы и иные таможенные платежи не налогового характера, внутренние налоги (акцизы, НДС), взимаемые налоговыми органами

3. валютно-финансовое регулирование (порядок совершения валютных операций и т.д.)

4. антидемпинговые и компенсационные полшины,

5. государственная монополия на внешнюю торговлю отдельными товарами

6. установление технических барьеров, позволяющих контролировать импортные поставки на предмет соответствия национальным стандартам безопасности и качества

7. квотирование внешнеторговых операций

48. Роль государства в формировании эффективной рыночной среды и эффективного предпринимательства.

Эффективная рыночная экономика - экономика функционирующая на принципах рыночных отношений, свободного предпринимательства, когда каждый покупатель свободен в своем выборе товаров, а каждый предприниматель свободен в выборе сферы приложения своего труда и капитала. Эффективная рыночная экономика это в первую очередь система, ориентированная на удовлетворение спроса населения.

Государство обеспечивает характерные черты рыночной экономической системы:

1. Ее динамика определяется платежеспособным спросом, когда только платежеспособный спрос потребителей (а не объем возможного предложения товаров и услуг) лимитирует объемы общественного производства.

2. Существуют жесткие бюджетные ограничения для всех агентов рыночных отношений: государства, фирм и домашних хозяйств.

3. Структура экономики при этом рационализируется под влиянием конъюнктуры рынка.

4. Государство в этих условиях действует в рамках общеэкономической конъюнктуры, устанавливая и контролируя правила игры на рынке, стремясь, прежде всего, развивать "отрасли прорывных технологий", чтобы в условиях НТР не отстать от стран-конкурентов.

49. Порядок разработки и принятия государственного бюджета.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ – 1) находящийся в распоряжении государства централизованный фонд денежных ресурсов, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и органов местного самоуправления; 2) финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Является центральным звеном бюджетной системы современных стран.

Рассмотрение     и     утверждение     федерального     бюджета начинается с того, что проект направляет проект в Комитет ГД по бюджету для подготовки заключения о формальном соответствии представленных документов требованиям закона, после получения которого проект направляется в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы, другим субъектам законодательной инициативы для замечаний и предложений и в Счетную палату РФ на заключение.

Государственная Дума рассматривает проект бюджета в четырех чтениях. В первом чтении( 30 дней) ГД обсуждает концепцию и прогноз социально- экономического развития РФ, основные направления бюджетной и налоговой    политики,    основные    принципы и    расчеты    по взаимоотношениям федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ, Во втором чтении(15 дней) ГД утверждает расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении, и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. В третьем чтении(25 дней) ГД рассматривает и утверждает: расходы федерального бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

распределение средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ по субъектам РФ, основные показатели государственного оборонного заказа; расходы федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, Федеральной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; программу государственных внешних заимствований РФ на очередной финансовый год, программу государственных внутренних заимствований РФ, программу предоставления РФ государственных кредитов иностранным государствам на очередной финансовый год.

В четвертом чтении(15 дней) проект голосуется в целом, внесение поправок в проект, возможное во втором и третьем чтениях, в четвертом чтении не допускается.

Думой    Федеральный    закон    о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня его принятия передается на рассмотрение Совета Федерации, который рассматривает закон в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой и голосует в целом. В случае одобрения в течение 5 дней закон направляется Президенту РФ для подписания и обнародования