1. Система национальной экономики

Следует различать национальную экономику как науку и как хозяйственную систему страны.

Национальная экономика как наука в качестве объекта исследует национальную хозяйственную систе­му страны. Предметом исследований выступают социально-экономические про­цессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития хо­зяйственной системы, ее структурно-функциональных элементов, потен­циалов и механизмов.

Термин «национальная экономика» используется в научной, управлен­ческой и хозяйственной деятельности как синоним понятия «экономика су­веренной страны» наряду с термином «народное хозяйство», «экономика республики».

Национальная экономика как целостный организм ха­рактеризуется следующими чертами и признаками: суве­ренитет нации и государства; территориальная целостность; единство экономического пространства и юридической сре­ды; общность характера хозяйственных институтов, вклю­чая институт собственности; наличие единого платежного средства — национальной денежной единицы — и целостной финансовой системы; развитость внутреннего рынка и ста­бильность внешнеэкономических и геополитических отно­шений; эффективные гарантии независимого распоряжения и приумножения национального богатства в интересах повы­шения благосостояния нации.

С точки зрения социально-экономического подхода, основанного на сущности экономических отношений в обществе, Национальная экономика – это, сложившаяся в стране, система экономических отношений между хозяйствующими субъектами в процессе производства, распределения, обмена и потребления благ (общественного воспроизводства). Такая экономическая система базируется на сложившихся отношениях собственности на ресурсы и результаты хозяйственной деятельности.

Технологический подход акцентирует внимание на структуре и элементах народного хозяйства, характеризуемых развитием и использованием производительных сил страны. Здесь национальная экономика определяется как совокупность сложившихся в стране отраслей и видов деятельности, их состояние, характеризуемое отраслевыми, микро- и макроэкономическими показателями (ВВП, объемы произведенной продукции в отрасли, количество занятых в отраслях, производительность труда и д.р.).

Национальная экономика как сложная хозяйственная система включает комплекс подсистем.

В организационном плане – это совокупность субъектов хозяйствования: правительственных и не правительственных, государственных и частных организаций, учреждений, предприятий, производств, отраслей, регионов, их взаимосвязей и отношений.

В структурном плане – это хозяйственные комплексы: промышленность, агропромышленный комплекс (АПК), военнопромышленный комплекс (ВПК), топливно-энергетический комплекс (ТЭК), строительный комплекс и ряд других.

В функционально-ресурсном плане – это совокупность потенциалов: природно-ресурсного, демографического и трудового, научного и инновационного, производственного, экологического и др.

В институциональном плане – это совокупность институтов рынка и сегментов национального рынка: рынка факторов производства, рынка товаров и услуг, валютного рынка, фондового рынка, рынка объектов интеллектуальной собственности, рынка жилья и других.

Под рыночными институтами понимается совокупность формальных и неформальных законов, норм, правил которыми устанавливаются и регламентируются рыночные отношения, а также органы и учреждения которые согласно этим нормам организуют отношения на рынке и контролируют соблюдение законов.

По уровням функционирования и управления в национальной экономи­ке выделяют макроуровень (экономика в целом), мезоуровень (отрасли, ре­гионы) и микроуровень (предприятия и организации первичного производ­ственного звена).

Экономика описывается и такими категориями, как воспроизводст­венная структура, отраслевая, технологическая, региональная, институ­циональная, социальная и другие.

Воспроизводственная структура описывает базовые соотношения между стадиями воспроизводства ВВП, отражающие направленность изменений его со­ставных частей. Они дают представление о степени социальной ориента­ции, преодоления избыточной ресурсоемкости производства, динамике по­требления и накопления и соответственно степени инвестиционных воз­можностей обновления национальной экономики и обеспечения ее экс­портной направленности.

Отраслевая структура позволяет отслеживать динамику межотрас­левых пропорций, роста приоритетных отраслей с точки зрения их эффек­тивности, социальной ориентации, наукоемкости, ресурсосбережения, эко­логической защищенности населения.

Технологическая структура конкретизирует эти приоритеты данными о динамике соотношений между традиционными и новейшими техноло­гиями, об объемах внедренных наукоемких высоких технологий в народ­ное хозяйство.

Региональная (территориальная) структура отражает жизненно важные пропорции в размещении и комплексном развитии производства и особенно социальной инфраструктуры, ибо народ, население страны живет на конкретных территориях.

Социальная структура отражает совокупность социальных групп (в составе населения), стратифицированных по важнейшим экономическим критериям (собственность, доходы, квалификация и др.), их относитель­ную динамику.

Все указанные виды структур формируют целостность народного хо­зяйства, механизм взаимодействия его элементов, являющихся по своему характеру природно-естественными, технологическими, экономическими, социальными, политическими, психологическими, социокультурными, ис­торическими, конфессиональными.

Структурные элементы экономической системы поддерживают необ­ходимые пропорции процесса ее функционирования и развития. Оценка пропорций по критериям оптимальности позволяет судить об эффективно­сти экономической деятельности страны и направленности динамики из­менений в экономике.

Главные макроэкономические пропорции складываются на нацио­нальном уровне. Они характеризуют движение ВВП и его элементов: рас­ходов на конечное потребление, валового накопления и сальдо внешней торговли. Если оптимальное воспроизводственное соотношение нарушается в пользу, например, конечного потребления, то уменьшаются инвести­ции в основной капитал, его обновление, а это чревато отставанием в раз­витии технологической базы производства, а в перспективе - снижением производственного потенциала и как следствие - конечного потребления.

Нормальный ритм воспроизводственного процесса, динамика экспорто- и импортоориентированных отраслей зависят от пропорций экспорта и им­порта, их объемов и товарных структур. Следует отметить тот факт, что од­ним из приоритетов развития экономики является ее экспортная ориентация.

Принципиально важны для национальной экономики, экономической политики пропорции в структуре производства и структуре потребления, а также между производством и потреблением.

В ходе рыночных реформ большое значение приобретает необходимость поддержания оптимального соотношения прогрессивных рыночных и тра­диционных институтов и норм в институциональной структуре экономики, а также уровней благосостояния различных слоев общества в социальной структуре с целью недопущения грубой социальной дифференциации.

Указанные макроэкономические пропорции занимают ведущее место в разработке и реализации экономической политики государства. Поддержание их на оптимальном уровне или обеспечение продвижения к нему служат кри­терием оценки эффективности национальной экономики и системы управле­ния и регулирования экономических и социальных процессов в стране.