- •Лекции по Конституционному праву
- •Тема 1.Понятие, роль и предмет Конституционного права. Конституция – основной закон рф. Конституционный строй Российской Федерации.
- •/. Понятие, роль и предмет конституционного права как отрасли права
- •2. Методы конституционного права
- •2.Конституция – основной закон государства
- •3. Понятие, свойства и функции конституции
- •4. Понятие конституционного строя
- •Тема 2.Конституционные принципы. Гарантии и ограничения прав и свобод.
- •2. Конституционные гарантии прав и свобод
- •3. Понятие и виды ограничений прав и свобод граждан
- •Тема 3. Права и свободы человека и гражданина. Гражданство рф. Федеративное устройство России.
- •2. Классификация прав человека
- •1. Понятие и основные черты гражданства
- •2. Принципы гражданства
- •3. Основания приобретения гражданства
- •4. Основания прекращения гражданства
- •1. Понятие и формы государственного устройства
- •3. Общая характеристика современного российского федерализма
- •Тема 4 Избирательная система Российской Федерации.
- •Голосование и определение результатов выборов. Признание выборов недействительными или несостоявшимися
- •5. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
- •Тема 5 Органы государственной власти в рф. Президент Российской Федерации.
- •2. Основы конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации
- •3. Порядок избрания и вступление в должность Президента Российской Федерации
- •Тема 6 Федеральное собрание. Законодательный процесс в Российской федерации.
- •2. Внутренняя структура Совета Федерации
- •3, Общий порядок работы Совета Федерации
- •4. Компетенция Совета Федерации
- •Внутренняя структура Государственной Думы
- •6. Общий порядок работы Государственной Думы
- •8. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •1. Внесение законопроекта — законодательная инициатива.
- •Тема 7 Система органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации
- •2. Внутренняя структура Правительства Российской Федерации
- •3. Общий порядок работы Правительства Российской Федерации
- •4. Компетенция Правительства Российской Федерации
- •5. Отставка Правительства Российской Федерации
- •Тема 8 Конституционные основы судебной власти в рф
- •2. Конституционный Суд Российской Федерации
- •3. Верховный Суд Российской Федерации
- •4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
- •Тема 9 Конституционные основы системы государственной власти субъектов рф
- •1. Правовой статус субъектов Российской Федерации
- •Глава 19. Субъекты Российской Федерации
- •§ 1. Правовой статус субъектов Российской Федерации
- •2. Особенности правового статуса республик
- •Тема 10 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •1. Понятие, функции и принципы местного самоуправления
- •2. Конституционно-правовые основы местного самоуправления
- •3. Органы местного самоуправления
- •4. Компетенция органов местного самоуправления
2. Классификация прав человека
Права человека и гражданина могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:
1. С точки зрения генерационного2 основания:
• первое поколение3 прав человека. Первым поколением прав человека традиционно признаются либеральные ценности, приобретенные в результате буржуазных революций в Европе, затем конкретизированные в практике и законодательстве демократических государств. Речь идет о личных (гражданских) и политических правах, которые отражают так называемую «негативную свободу» — обязывают государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни. Речь идет о защите индивидуальной свободы, ограничение которой обедняет сферу общественной жизни и культуры;
• второе поколение прав человека — социально-экономические права человека (право на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, медицинскую помощь и др.) — сформировалось в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического уровня, повышение культурного статуса (так называемые «позитивные» права1);
• третье поколение прав человека. После Второй мировой войны стало формироваться третье поколение прав человека. Особенность этих прав, по мнению профессора Е.А. Лукашевой, состоит в том, что они являются коллективными и могут осуществляться общностью (ассоциацией)2. Подобная точка зрения высказана и К. Васаком, который к третьему поколению прав относит только коллективные права, основанные на солидарности: право на развитие, на мир, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального угнетения, право на достойную жизнь, на здоровую окружающую среду, на общее наследие человечества, а также право на коммуникацию;
• четвертое поколение прав человека. Существуют две точки зрения по поводу того, какие права входят в четвертое поколение. Первая точка зрения исходит из того, что права человека четвертого поколения связаны с клонированием и другими открытиями в области биологии'5. Вторая исходит из того, что это поколение состоит из права на информацию и информационные технологии4.
2. В зависимости от содержания:
• личные или гражданские права (это свобода человека принимать решения независимо от государства, например, право на жизнь, на охрану достоинства, тайна переписки, телефонных переговоров и др.):
• политические права (это свобода действий граждан по участию в формировании органов государственной власти и самоуправления, а также участие в их деятельности, например, право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.);
• экономические права (связаны с правом собственности, охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена распределения и потребления товаров и услуг, например, право частной собственности, на предпринимательскую деятельность, на труд, на отдых и др.);
( В начале XX века в результате резкой поляризации общества была выдвинута идея социального реформирования, призванная смягчить противостояние между богатыми и бедными (примером может служить социальная политика Бисмарка)
Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2003. — С. 56.
Рудинский Ф.М. Права человека в современной мире I Марксизм и современность. - 2000.-№ 1 (15).
Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека: Сборник научных трудов юридического факультета МГПУ. — С. 23; Право и права человека. Кн. 3 / Под ред. Е.Н. Рахмановой. — М.: Логос, 2000. — С. 22.
Генерация (от лат. generation) — рождение, поколение.
Поколение прав человека и гражданина — группа основных прав и свобод человека и гражданина, возникших в один определенный исторический этап. Основные права и свободы обычно подразделяют на три поколения. Все права и свободы неотделимы друг от друга и взаимосвязаны, поэтому такое разделение носит условный характер).
• социальные права (свобода заключения трудовых договоров, право на отдых, на пособие по нетрудоспособности, право на пенсию, право на охрану семьи, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.);
• культурные права (свобода доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом, например, право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и др.),
3.В зависимости от соподчиненности:
основные права—наиболее общие права человека и гражданина, которые закладывают основу национального правового статуса личности. Они признаются и защищаются государством как необходимое условие его существования. Основные права зафиксированы в Конституции государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных (дополнительных) прав. Например, право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право частной собственности, участие в управлении обществом и государством и другие права, закрепленные в Конституции РФ; право каждого на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, право свободно выражать свое мнение и другие права, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
производные или дополнительные права. Все права и свободы в той или иной сфере производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции государства. Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепленных иными отраслями права.
4. В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству:
• права российских граждан;
• права иностранных граждан;
• права лиц с двойным гражданством (бипатриды);
• права лиц без гражданства (апатриды).
5. В зависимости от степени распространения:
• общие права (присущие всем гражданам);
• специальные права (зависящие от социального и служебного положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов, беженцев и пр.).
6. В зависимости от характера субъектов:
• индивидуальные права (например, право на жизнь, труд и т.п.);
• коллективные права (права народа, нации, общности, ассоциации. Например, право на забастовку, митинги и др. Они не могут противоречить индивидуальным правам. Права нации, коллектива, общества часто абстрактны, отвлеченны, неясны. Кроме того, их выражают люди, а они могут заблуждаться, ошибаться, злоупотреблять. Поэтому чаще всего права человека — это индивидуальные права).
7. В зависимости от роли государства в их осуществлении:
• негативные права (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду);
• позитивные права (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в.реализации им своих прав).
8. В зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях ее жизнедеятельности:
• права в сфере личной безопасности и частной жизни;
• права в области государственной и общественно-политической жизни;
• права в области экономической, социальной и культурной деятельности.
Гражданство Российской Федерации