4. Приватизация з.У.

Приватизация-передача из гос. муниц-й собственности, в собственность граждан и юр. лиц, земли, находящ-ся у них на праве бессрочного, постоянного пользования, пожизненного наследуем. владения или аренде.

Право собств-ти на з.у. можно получить 2-мя путями:

- решением органа власти о выделении зем. уч.

- гражданско-правовые сделки на рынке земли.

Право на приватиз-ю з.у. имеет лицо, которое получило его в установленном порядке: для индивидуального строит-ва жилья, построенного дома, принятого в эксплуатацию и за которым зарегистрировано право собственности на данное строение.

Если в здании, строении сохраняется доля гос. муниц. собств-ти , то данное имущество приватизации не подлежит.

Не подлежит так же приватизации зем. уч, в отношении кот. не имеется надлежащее оформление документов о границах владений, обременений, серветутов.

Запрещается приватизация З.У.производственных объектов, кот. в будущем планир-ся вывести за городскую черту по экологич. и соц . соображениям.

Передача застроен.участков в собственность осущ-ся с учетом планируемого целевого использ-я земли согласно градостроительной документации. При этом, если текущее использование з.у. не соответствует разрешенным условиям использования, то данный участок приватизации не подлежит.

Для решения вопроса о приватизации граждане или юр. лица должны предъявить след.документы:

1)договор, реш. суда,постановл-е органов гос. власти и иные документы бесспорно подтверждающие право собственности на здание и сооруж-е, наход-ся на З.У.

2)постан-е органа исполнительной власти о предоставлении З.У. в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду.

3)план З.У.

4)Заявление всех собственников зданий, строений, сооружений на з.у.

Для жилищных и гражданских кооперативов доп-но требуется:

- решение общего собрания членов кооператива о заключении договора о выкупе кооперативом З.У. в собственность

- планы и обмеры каждого З.У.

- заявление членов кооператива о передаче его З.У. в собственность , пожизн. наслед-е владение , в постоян. бессрочное пользование.

Подготовка документов о передаче или продаже прав собственности на з.у. возлагается на соответствующие комитеты по земельным ресурсам и землеустройству совместно с органами архитектуры и градостроительства.

З.У. граждан занятые на законных основаниях индивид-ми жил. домами, садами, дорогами, и личным подсобным хозяйством на землях обороны и безопасности, особо охраняемых территорий, водоохранных зонах подлежат выделению из указанных земель и могут быть переданы в собств-ть граждан, если не запланир. их перенос в др. место.

6.Землеустройство и мониторинг земель.

Землеустройство включает в себя мероприятие:

1. По изучению состояния земель;

2. Планированию и организации рационального использования земель и их охраны;

3. Мероприятия по образованию новых и упорядочиванию старых объектов и установления их границ на местности(межевание);

4. Организация рационального использования гражданских и юридических земель сельскохозяйственного назначения;

5. По организации территории используемых общинами малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока;

Организация и порядок проведения землеустройства

1. Землеустройство проводится по инициативе исполнительных органов гос.власти, органов местного самоуправления, собственников ЗУ, землепользователей или по решению суда;

2. Сведения носят открытый характер за исключением сведений относимых к государственной тайне, а так же относящихся к личности собственника;

3. При проведении землеустройства обеспечивается учёт законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении путем извещения данных лиц в письменной форме, не позднее семи календарных дней;

4. В случае изъятия, в том числе выкупа земель для государственных и муниципальных нужд собственники ЗУ должны обеспечивать доступ для проведения соответствующих работ;

5. ЮЛ и индивидуальные предприниматели могут проводить работы по землеустройству без специальных разрешений;

6. Порядок землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами субъектов РФ и постановлениями органов местного самоуправления

Сведения, получены в процессе землеустройства используются в дальнейшем для ведения государственного кадастра недвижимости

Государственный мониторинг представляет собой систему наблюдений за состоянием земель.

При этом объектами являются все земли. Задачами государственного мониторинга являются:

1. Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка данных изменений, прогноз и вырубка мероприятий по предупреждению или устранению данных изменений.

2. Информационное обеспечение ведения государственного кадастра, государственного контроля за использованием и охраной земель и иных функций государственного и муниципального управления.

3. Обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды, в части состояния земель

В зависимости от цели и наблюдений территории государственный мониторинг может делиться на федеральный, региональный и локальный. Государственный мониторинг земель осуществляется в соответствии с федеральными и региональными программами, а сам порядок устанавливается правительством РФ .

7.Государственный кадастровый учет земель.

Гос кадастровый учет (ГКУ) з.у.-описание и индивидуализация в ЕГР ЗУ(единый государственный реестр зем.участков), в результате чего каждый з.у. получает такие характеристики, кот-ые позволяют однозначно выделить его из других з.у.и дать ему кол-ную и кач-ную характеристику.

При ГКУ каждому з.у. присваивается кадастровый номер (идентификатор). Он состоит из кадастрового номера, кадастрового квартала и номера з.у. в этом квартале.

ЕГР ЗУ – это документ, входящий в состав документов ГЗК (гос.зем.кадастр), в котором проводят гос.кад.учет з.у.

ЕГР ЗУ состоит из гос.реестра земель:

-федерального уровня

-уровня субъектов РФ

-уровня кадастровых кварталов и районов.

ГКУ подлежат ЗУ располож на тер. РФ независимо от форм собств-ти целевого назначения и разрешенного использ-я.

ГКУ ЗУ проводится по месту их нахождения в обязат порядке и по единой методе.

Процедура ГКУ включает:

1. Проверку правильности и полноты формирования кадастрового дела.

2. Присвоение объекту уникального номера

3. Нанесение границ з.у. на дежурные кадастровые планы (карты)

4. Занесение сведений об участке в государственную кад. книгу.

5. Заполнение специальной регистрационной карты, которую в последствии передают в гос. регистрационную службу для регист-ции прав на данный объект

Работы по определению и нанесению границ на карту называется межеванием. Оно состоит из: 1)определения границ з.у. на мест-ти и их согласования;2)закрепления на мест-ти границ межевыми знаками с указанием их координат3)изготовления карты(плана) объекта землеустройства.

Кадастровая карта (план) представляет собой карту, на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в гос.зем.кадастре.

В зависимости от сведений, содержащихся в картах(планах) и целей их дальнейшего использования карты м.б.:

-кадастровая карта з.у. (воспроизводятся сведения по з.у.)

-дежурная кадастровая карта (воспроизводятся сведения о местоположении з.у.

-производная кадаст.карта (содержит обобщенные сведения о зем.фонде, об экономич.,социальных,природных и иных процессах, связанных с землей)

Согласно п.3 ст.14 ФЗ «О Зем. Кадастре» З.У. в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта гос.кад.учета с даты внесения соответствующей записи в гос. реестр прав. Включение з.у. в гражданский оборот возможно только после проведения ГКУ.

Для проведения ГКУ органы гос.власти, органы мест-го самоуправления и иные заинтерес-ные лица подают в органы ГЗК заявку и правоустанавливающие документы на з.у., так же подается документ о межевании з.у. ГКУ проводится в течении месяца со дня подачи заявления, затем заявителям выдается удостоверение в установленном порядке и кадастр карты, плата-невзымается.

Вопрос № 8. Государственный кадастр недвижимости(ГКН).

ГКН представляет собой систематизированный свод сведений об объектах государственного кадастрового учета о правовом режиме земель, о кадастровой стоимости, местоположении, физических размерах ЗУ и прочно связанных с ними объектах недвижимости.

Цели информационного обеспечения кадастра:

1. Гос-ное и муниципальное управление земельными ресурсами

2. Госконтроль за использованием и охраной земель

3. Мероприятия, направленные на сохранение и повышение плодородия

4. Гос. Регистрация прав

5. Землеустройство

6. Экономическая оценка земель

7. Установление обоснованной платы за землю

8. Иной, связанной с использованием и распоряжением землей деятельности

Основная цель ГКН – обеспечить органы гос. Власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организации (коммерческие) и граждан кадастровой информацией для использования и охраны земель, установление платежей за землю, формирование земельного рынка, защита прав землепользователей и т.д.

Задачи ведения ГКН:

1. Закрепление прав собственника на недвижимое имущество.

2. Осуществление государственного контроля за распределением и использованием земель, за законностью совершения сделок с землей (купля-продажа, дарение, аренда).

3. Обеспечение оперативности и устойчивости земельного оборота, гласности в совершении сделок, разрешение споров.

4. Проведение налогообложения земли, установление нормативной стоимости и размеров налоговых ставок.

5. Предоставление сведений о собственниках, владельцах, пользователях ЗУ в правовом режиме, кадастровой цене и наличии обременений.

6. Обеспечение необходимой информацией органов гос. власти, физ. и юр. лиц.

Согласно действующему законодательству основными частями кадастра являются:

1. Регистрация объекта недвижимости

2. Кадастровый учет, учет качества и количества земель

3. Оценка земли и объектов недвижимости, находящихся на ней.

При этом, каждая из трех составляющих служит для решения правовых, экономических, экологических, градостроительных и т.д. задач, проблем планирования и управления территорией и т.д.

Принципы формирования ГКН:

1. Учет всех земель на территории РФ

2. Экономичность

3. Единство системы и технологий ведения кадастра недвижимости на всей территории РФ

4. Документальность

5. Непрерывность внесения изменений в характеристики ЗУ

6. Наглядность сведений

7. Сопоставимость сведений с другими кадастрами и реестрами

8. Полнота сведений о всех объектах

9. Открытость и доступность сведений

10. Достоверность и точность сведений (отражение фактической реальной ситуации)

11. Централизация управления и осуществление кадастровых работ (вертикальная структура с подразделениями в административных районах 2318 подразделений).

11. Целевое назначение земель и виды их разрешенного использования.

Целевое назначение земель-это юр. закрепленный общий и основной характер использования, установленный в зависимости от выполняемых в обществе роли,и от иных социальных,эконом-их,эколог-их факторов.

Согласно ЗК РФ целев. назначение рассматривается в виде категории земель(7 шт.)

• Целев. назначение земельного участка, заключается в документах:

• Актах исполнительных комитетьв, муниципалитета о выд-ии зу в собственность, постоянное и срочное пользование, пожизненное наследование, владение.

• Свидетельство о регистрации права собственности на зем. участок

• Свидетельство о регистрации права аренды

• Выписка из кадастровой информации

Ст.42 ЗК РФ установлено,что любой собственник или любой землепользователь обязан использовать земельный участок в соответствии и его целевым назначением и разрешенным использованием и которое не должен приносить вред окружающей среде в том числе земле, как объекту.

Разрешенное использование – использование с учетом его целевого назначению установленных ограничений(обременений) и сервитутов. При этом данное использование определяется исходя из территориального зонирования, градостроительной и землеуст-ой док-ии,и может содержать ряд требования:

1. запрещается использовать зем. участок способами, которые ведут к деградации земли, снижению плодородия.

2. ограничения по плотности, высоте, глубине застройки в соответствии с градостр-ой док-ей, СНИПами,

3. сохранение зеленых насаждений

4. Устранение предельнодопустимых норм на возд-ие окруж. среды

5. И иные требование. установленные ФЗ ,нормотивно-правовыми актами в субъектах РФ.

В 2007г. министерство эконом развития и торговли была утверждена методика кадастровой оценки земель поселений, в кот. была предоставлена классиф-ия видов разреш. использования земель(16 шт)

1.под монтаж жил. застройки,

2. под ИЖС,

3. для размещения гаражей и автостоянок,

4. дачные.садовые,огород-ие объединения,

5. Объекты торговли,общественного питания и бытового обслуживания,

6. размещение гостиниц,

7. размещение администр. и офисных зданий,объектов образования,науки и спорта,культуры,сикусства,религии,

8. Объекты ликвид-го и лечебнооздаравительного назначения,

9. размещение производственных и администр. зданий,сооружений,строений промышленности,ком-го хоз-ва,сбыта,заготовок,

10. размещение электростанций и обслуж-их их соор-ий,

11. Размещение портов, водных и ж/д вокзалов,автодорожных вокзалов,аэропортов,аэродромов,аэровокзалов,

12. участки,занятые водными объектами,нах-ся в обороте,

13. участки,предназ-ые для разработки полез-ых ископаемых,размещения ж/д путей,автомобильных дорог,искусственных водных путей, трубопроводы,воздушные линии электропедач и тд.,

14. земли под особоохраняемыми территориями и объектами,сквкрами,парками,городскими лесами,парками.садами,

15. земли для сельскохозяйственного назначения,

16. участки улиц,проспектов,площадей,бульваров и т.д.земли резервов.

12. Перевод земельных участков

Процедура перевода земель составляет в среднем от 3 до 8 месяцев. Перевод осуществляется в соответствии с ЗК РФ: ФЗ от 21.12.04г № 172 называется «о переводе земель и ЗУ из одной категории в другую». Формирование землеустр. дела осуществляется КМ РТ от 25.10.06 № 523 «Об утверждении формы ходатательства о переводе ЗУ из земель С/Х назначения в другую категорию, и состава прилагаемых к нему документов.

Принятие решения о преводе осущ. КМ РТ на основании ходатательства, которое подается заинтересованным лицом в Мин. Зем. Имущества. К нему прикладывается документы:

Кадастровый номер ЗУ, Категория земель в котором находится ЗУ, Категория земель в которую планируется перевести ЗУ, Обоснование перевода, Доказательство права собственности на ЗУ, Выписка из ГКН, Копия документов удостоверяющих личность заявителя, Выписка из ЕГРЗ, ЕГРП, результаты экологической экспертизы, Согласие правообладателя ЗУ, Расчет потерь с /х производства или потерь лесного хозяйства.