9.3. Электронное правительство

В середине 90-х годов пришло понимание, что не существует принципиальной разницы между процессами автоматизации большой корпорации и государства, что можно использовать существующие наработки и методики для повышения эффективности управления государством. К тому же в это время правительства многих стран столкнулись с необходимостью пересмотра классических моделей управления, которые перестали работать в новых условиях. Появилось понятие «электронное правительство». Тогда же сформировались и родственные понятия, такие как «электронная демократия» (e-democracy), «электронное управление» (e-governance).

В настоящее время, когда во многих странах уже функционируют основные составляющие электронного правительства, можно констатировать, что суть электронного правительства — это внедрение корпоративной информационной системы национального масштаба.

Важнейшими задачами электронного правительства являются:

• обеспечение равных прав доступа к глобальным, национальным, местным и локальным информационным ресурсам;

• предоставление необходимой информации и электронных услуг гражданам;

• содействие развитию экономики знаний;

• урегулирование взаимоотношений между основными объектами электронного бизнеса;

• осуществление дистанционных налоговых и контрольных функций;

• оказание дистанционных консультаций;

• обеспечение информационной безопасности и др.

Основными целями электронного правительства являются:

• достижение максимальной доступности услуг для населения и бизнеса;

• осведомленность, прозрачность и борьба с коррупцией;

• наибольшая эффективность работы государственных органов управления;

• улучшение бизнес-климата для отечественных и иностранных инвестиций.

Электронные правительства создаются в США, Евросоюзе. Создается и восточная модель электронного правительства. С 2009 г. в России также начали создавать электронные услуги населению и электронное правительство.

Развитие электронных услуг и электронного правительства повысили роль рынка информации и рынка образовательных услуг. Создание этих рынков невозможно без практической реализуемости современных научных достижений. Правительства развитых стран вкладывают деньги (инновации) в образование, фундаментальную науку, новейшие технологии, культуру – как среду, развивающую интеллектуальные способности. Поэтому информационное общество начинают называть инновационным обществом. Инновационное общество характеризуется тем, что:

- реализуется большинство научно-практических идей, создаваемых наукой;

- создается рынок интеллектуальной собственности;

- становятся рентабельными инвестиции в инновации.

Логика современного экономического развития требует, чтобы общество двигалось в сторону инновационности, так как успех любой страны зависит от скорости этого движения. Развитые страны включились в соревнование и уже вкладывают большие средства в развитие инновационной экономики.

В России тоже понимают, что будущее за новыми технологиями. Сдерживающим фактором является состояние экономики на данный момент. Например, в Китае доля высокотехнологичной продукции в экспорте составляла в 2006г. 30%, а в России – 9%. Только развитие собственной промышленности и высоких технологий позволит нам появиться на мировом рынке.

Появление электронных правительств имеет значение не только для повышения эффективности управления. Оно приводит к изменению роли СМИ и особой роли в государстве владельцев производства информационных технологий и компьютерных средств, обеспечивающих циркуляцию жизненно важных потоков информации.