Форма реализации права на труд у выпускников профессиональных учебно-воспитательных заведений

В сфере отношений, связанных с распределением трудовых ресурсов, изменилась форма реализации права на труд и у выпускников профессиональных учебно-воспитательных заведений. Если раньше при возникновении трудовых правоотношений с ними главную роль играл акт персонального распределения, то теперь они трудоустраиваются на основании соглашений, как это предусмотрено п. 23 Положения о профессиональном учебно-воспитательное заведение Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1993 № 715. В случае отсутствия таких соглашений они обеспечиваются работой согласно ст. 197 КЗоТ через систему органов занятости, а не с помощью актов направления. Такая организационно-правовая форма привлечения к труду как распределение молодых специалистов и молодых рабочих претерпела существенные изменения. Акт направления существует, но сфера его применения сузилась. Юридическое «нагрузка» его также переместилось на договорные акты, регулирующие отношения человека с высшим учебным заведением и государственным предприятием (учреждением, организацией).

Освещение этих вопросов в историческом аспекте мало целью показать, как в зависимости от конкретных жизненных обстоятельств менялись формы реализации права на труд гражданами, заканчивают учебные заведения. Кроме того, важно осветить близость юридической природы указанных выше административно-правовых актов с подобными актами действующего законодательства и ошибочно относят к трудовому права.

Считаю, что именно такими актами являются так называемые трудовые договоры, заключенные с гражданами, призванными на альтернативную службу, и трудовые договоры, заключаемые с лицами, осужденными к исправительным работам согласно ч. 1 ст. 29 УК Украины. В указанных случаях при возникновении отношений по труду присутствуют элементы принуждения. На момент их возникновения лицо не свободна выбирать другой вариант поведения, поскольку она обязана заключить такой «трудовой договор».

Срочная военная служба и альтернативная (невоенная) служба имеют разное содержание общественно полезной деятельности, но не имеют различий с точки зрения выполнения конституционного долга гражданина. Обязанность выполнить назначенное судом наказание - главное отличие между договором трудового права (ст. 21 КЗоТ) и так называемым «трудовым договором», заключенным на основании решения суда (ч. 1 ст. 29 УК). Несмотря на тождество терминологии, «трудовые договоры» при прохождении альтернативной службы) и «трудовые договоры», что заключаются при отбывании наказания, не являются теми трудовыми договорами, указанных в ст. 21 КЗоТ, так как первые два заключаются с применением внеэкономического принуждения к труду, а потому не могут считаться отражают свободное избрание лицом определенной работы. Поэтому кажется спорным (не с точки зрения соответствия названных норм международным обязательствам Украины, а по своей сути) включение в процедур реализации названных обязанностей человека такого юридического акта как трудовой договор, который не присущ по своей юридической природе административном или исправительно-трудовом праву.