2. Нормативно-правовые основы деятельности юридической клиники мгпу.

Я проходил производственную практику в юридической клинике (далее клинике), на базе ГОУ ВПО МГПУ. Данная клиника тоже работает в соответствии с законодательством, и локальными актами самого ВУЗа.

Следует обратить на это особое внимание, и указать, в соответствии с чем, данная клиника осуществляет свою деятельность.

Если быть точным, то в соответствии с Приказом Минобразования России от 28 мая 1999 года № 1487 «О мерах Минобразования России по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на 1999 год «Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» и в соответствии с соглашением о порядке взаимодействия Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в области правовой информации, а также с учетом опыта организации и осуществления правовых консультаций в Санкт-Петербургском государственном университете и ряде других вузов был издан приказ Минобразования России от 30 сентября 1999 г. № 433 «О правовых консультациях (правовых клиниках) для населения на базе ВУЗов, осуществляющих подготовку юридических кадров» (в редакции Приказов Минобразования РФ от 07 августа 2001 года № 2909, от 25 декабря 2002 года № 4592, от 01 марта 2004 года № 944).

Данным приказом было установлено следующее:

• необходимо поддерживать создание правовых консультаций (правовых клиник) для населения на правах структурных подразделений вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров;

• утвержден перечень вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров, на базе которых предусмотрено открытие правовых клиник для населения (приложение № 1);

• функции головной организации по координации деятельности правовых клиник возложены на Санкт-Петербургский государственный университет;

• ректорам вузов, осуществляющих подготовку юридических кадров, рассмотреть возможность открытия правовых клиник.

Таким образом, нормативной основой создания юридических консультаций ВУЗов стал приказ Минобразования России от 30 сентября 1999 года № 433. Другим ВУЗам рекомендовано создавать юридические консультации и регламентировать их деятельность своими локальными актами.

Для регламентации своей деятельности ВУЗом принимаются локальные акты, подлежащие регистрации в качестве дополнений к уставу. Локальные акты ВУЗа не могут противоречить его уставу и действующему законодательству Российской Федерации (п. 3 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»).

Функция локального акта ВУЗа состоит в детализации, конкретизации, дополнении и (или) восполнении общей правовой нормы применительно к условиям конкретного образовательного учреждения, с учетом имеющихся особенностей, специфики учебного и воспитательного процесса. Локальные акты образовательного учреждения являются средствами правового обеспечения его деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «Об образовании» и ст. 3 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» высшее учебное заведение имеет автономность, что понимается как самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и своим уставом.

ВУЗы самостоятельны в формировании своей структуры, за исключением их филиалов, если иное не установлено федеральными законами. Статус и функции структурного подразделения ВУЗа определяются уставом или в установленном им порядке.

Нормативной правовой основой деятельности юридических консультаций (правовых клиник) ВУЗов, не вошедших в перечень, утвержденный приказом Минобразования России от 30 сентября 1999 года № 433, являются их устав и иные локальные акты.

Деятельность юридической консультации ГОУ ВПО МГПУ регламентируется Положением о юридической клинике (консультации) (приложение № 2).