5.18. Специальная таможенная процедура

В соответствии с п. 3 ст. 202 ТК ТС специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства – члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением КТС.

КТС принято решение от 20.05.2010 № 329 «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру». Согласно данному решению под специальную таможенную процедуру могут помещаться следующие категории товаров:

1) товары, вывозимые для официальных представительств (посольств, консульств и иных представительств) государств – членов таможенного союза за пределами таможенной территории таможенного союза (без уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования).

При таможенном декларировании обязательно письменное подтверждение уполномоченного государственного органа о предназначении вывозимых товаров и представление таможенному органу перечня (списка) таких товаров с указанием их наименования и количества;

2) товары (вооружение, военная техника, боеприпасы и иные материальные средства), перемещаемые через таможенную границу таможенного союза между воинскими частями (учреждениями, формированиями) государств – членов таможенного союза, дислоцированными на территории таможенного союза и за ее пределами.

Товары перемещаются на основании воинского пропуска либо иного заменяющего его официального документа (без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования);

3) товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций (включая товары, предназначенные для бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, и товары, необходимые для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийно-спасательных формирований).

В соответствии с решением КТС от 20.05.2010 № 329, а также постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 № 701 «О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также об ограничениях на пользование и распоряжение товарами, помещенными под этот таможенный режим», под специальную таможенную процедуру могут помещаться как товары таможенного союза, так и иностранные товары, в том числе ранее помещенные под иные таможенные процедуры, за исключением:

– товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и вывозу с этой территории,

– алкогольной продукции (кроме спирта питьевого этилового), пива, табачной продукции, драгоценных металлов и драгоценные камней, а также изделий из них.

Декларантом товаров выступает МЧС России либо входящие в его систему и уполномоченные им органы и (или) организации.

Таможенное декларирование товаров производится с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, неприменением мер нетарифного регулирования и с обязательным представлением в таможенный орган письменного подтверждения МЧС России о предназначении перемещаемых товаров (с указанием их наименований и количества).

Вывезенные товары таможенного союза подлежат обратному возвращению (за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных) или помещению под иную таможенную процедуру в установленные таможенным органом сроки исходя из заявленных декларантом целей и сроков использования таких товаров.

Ввезенные на таможенную территорию таможенного союза товары (за исключением полностью потребленных, уничтоженных и бесплатно розданных) в течение одного года (со дня, следующего за днем помещения товаров под специальную таможенную процедуру) должны быть вывезены обратно с таможенной территории таможенного союза или помещены под иную таможенную процедуру.

Ввезенные в Россию товары в целях их бесплатной раздачи лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, передаются декларантом органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления (при условии предварительного письменного уведомления декларантом таможенного органа РФ о передаче товаров) (Орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, приобретающий право распоряжения товарами, предоставляет в таможенный орган РФ гарантии:

– соблюдения требований специальной таможенной процедуры (в частности, требований бесплатной раздачи товаров лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации);

– представления отчетности о бесплатно розданных товарах по форме, определяемой ФТС России).

Вывезенные товары, предназначенные для целей бесплатной раздачи, передаются декларантом органам власти государства, где произошла чрезвычайная ситуация.

В остальных случаях при необходимости передачи прав владения, пользования или распоряжения товарами специальная таможенная процедура должна быть изменена на иную в соответствии с ТК ТС (например, на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления – для ввезенных товаров или на процедуру экспорта – для вывезенных товаров);

4) товары, перемещаемые для проведения лицами государств – членов таможенного союза научно-исследовательских работ в Арктике и Антарктике в интересах государств – членов таможенного союза на некоммерческой основе, а также для обеспечения деятельности таких научно-исследовательских экспедиций государств – членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров производится с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования и с обязательным представлением таможенному органу письменного подтверждения уполномоченного государственного органа о предназначении декларируемых товаров;

5) временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза иностранные товары, вывозимые:

– с целью ремонта и (или) технического обслуживания и ввозимые обратно на таможенную территорию таможенного союза (перемещаются через таможенную границу без уплаты таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования),

– с целью капитального ремонта и (или) модернизации и ввозимые обратно на таможенную территорию таможенного союза (ввозятся обратно с уплатой таможенных пошлин и налогов от стоимости капитального ремонта и (или) модернизации, без применения мер нетарифного регулирования).

Вывоз указанных выше товаров разрешается на срок, не превышающий шести месяцев (включая время транспортировки), и при наличии у таможенного органа возможности идентификации товаров.

Товары, вывозимые в целях их модернизации, не должны изменять своего классификационного кода по ТН ВЭД ТС в результате такой модернизации;

6) дипломатическая почта, консульская вализа иностранных государств и государств – членов таможенного союза, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза (без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования).

Таможенное декларирование товаров осуществляется с применением курьерского листа (иного официального документа с указанием его статуса и числа мест, составляющих дипломатическую почту и консульскую вализу).