Тема 6 Содержание, выявление управленческой проблемы и оценки внутренней и внешней среды организации для принятия управленческого решения

1. Выявление управленческой проблемы и правила оценки среды организации

2. основные методологические подходы к разрешению управленческой проблемы

Выявление управленческой проблемы всегда следует начинать с оценки внешней и внутренней среды организации. Желательно в первую очередь оценивать внешнюю среду организации, так как именно в ней (через размещение результата деятельности организации) проявляется в первую очередь несоответствие текущего состояния управленческого объекта и его запланированным состоянием объекта.

Во внешней среде в первую очередь оцениваются элементы прямого действия (конкуренты, потребители, поставщики, партнеры). Затем оцениваются другие элементы внешней среды косвенного действия (климат, место положения, система власти и государственных институтов и т.д.). Затем переход к оценке внутренней среды организации (оценивается система управления и руководство, ассортимент выпуска продукции и ее себестоимость, технология выполнения работы, услуг и т.д.) другие экономические показатели деятельности организации (прибыль и показатель устойчивости организации). Могут оцениваться и другие элементы внутренней организации, например персонал и его подготовка, элементы внутренней культуры организации распределение обязанностей и т.д. после этого переход к поиску коренных и других противоречий, приведших к несоответствию между фактором и планом.

Правило оценки среды организации любая оценки производительности не для оценки как таковой (хорошо, плохо), а для того чтобы сформулировать выводы, направленные на выявление проблемы и на ее решение.

Принципиально обобщая следующую практику можно выделить следующие стратегические разрешения управленческой проблемы:

1. по времени реализации выделяют разрешения проблемы:

1. дособытийное (проблема разрешена с утверждением)

2. послесобытийное (проблема выявилась)

2. по используемым активным средствам:

   1. регулирование среды организации (чаще внешней) применяется тогда, когда средств хватает на регулирование внешней среды организации

   2. адаптация (я не трогаю среду, я просто приспосабливаюсь) «Если можешь – меняй обстоятельства, если не можешь – приспосабливайся»

В зависимости от того, куда направлено решение по цели способу и ресурсу, выделяют следующие подходы, разрешения управленческих проблем:

1. Симметричный подход

2. Асимметричный подход

3. Подход от достигнутого

4. Подход от необходимого, желаемого (идеального)

5. решение управленческой проблемы в рамках другой проблемы более высокого уровня

1. Суть: управленческое решение по целям действий, способу достижения цели действий и ресурсу направлено на устранение коренных противоречий.

В тех случаях, когда невозможно по каким-либо причинам, или не выгодно, тогда применяют асимметричный подход разрешаемой управленческой проблемы.

2. Суть: выявление коренных противоречий, совокупность условий и факторов приведших к появлению проблемы в целом выявляется проблемная ситуация, а затем принимаются решения которые по цели действий направлены на изменение совокупности условий и факторов в которых данная проблема паразитирует, развивается и при этом надеются что изменение условий приводят к устранению «питательной» среды выявленной проблемы с изменением условий проблема также устраняется.

В тех случаях, когда невозможно применить первые 2 подхода могут быть применены решения проблемы от достигнутого или от желаемого (идеального).

3. Сущность разрешения проблемы от достигнутого заключается в следующем, стоится дерево задач, которое надо решить для разрешения управленческой проблемы, затем данные задачи в своей очередности решаются последовательно по мере накопления соответствующего ресурса для решения каждой очередной задачи, например, если ресурс есть, то задача решится сразу, затем задача будет решена, после решения 1-ой задачи - создаются необходимые условия, накопление ресурсов и переход к решениям 2-ой задачи и так до тех пор пока не будет решена последняя задача, совокупность задач вытекающих из проблемы.

При этом управленческое решение по цели действий направленное на устранение коренных противоречий, а по способу и ресурсу направлены на последующее решение управленческих задач вытекающих из управленческой проблемы. При этом решение каждой задачи осуществляется от достигнутого при разрешении предыдущей задачи.

4. Сущность разрешения проблемы от желаемого (идеального) идеала заключается в следующем: выявляется проблема определяющая перечень необходимых задач для ее решения и затем изыскивается ресурс и задача решается параллельно, одновременно. При этом управленческое решение по цели действий направлено на устранение коренных противоречий, а по способу действий и ресурсу на параллельное разрешение всех задач вытекающих из управленческой проблемы.

В тех случаях когда не целесообразно применять ранее указанные подходы, или тогда когда надо выйти на совершенно иной уровень технологического развития, освоения нового рынка, внедрения новшеств, резкого изменения способа борьбы за выживание, выходы на новые объемы выплат и т.д., может быть применен подход при котором текущая проблема разрешается путем постановки более общей проблемы другого более высокого системного уровня при этом текущая проблема в данной новой проблеме является одной из задач которую надо решить.

5. управленческое решение по цели действий, способу и ресурсу направлено на постановку и разрешение новой проблемы.

Реализация такого управленческого решения приводит к тому, что проблема решается попутно как 1 из частых задач новой проблемы или же теряет свою актуальность. Данной методологией подход является революционной приводящей к коренным противоречиям изменения ситуации. В силу этого он требует достаточно больше затрат и может оказаться рискованным как правило, вновь поставленная проблема является новой, применение данного метода целесообразно тогда, когда новая проблема объективно назрела и будет проблемой завтрашнего дня.