1. Президент РФ является главой государства, но не относится непосредственно ни к какой-либо одной из трех основных ветвей власти.

2. Органы представительной и законодательной власти – Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), в субъектах – государственные советы. Государственные собрания, законодательные собрания, Московская городская Дума, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

3. Органы исполнительной власти – Правительство РФ (Председатель Правительства, его замы и федеральные министры), федеральные органы исполнительной власти (министерства, федеральные службы, государственные комитеты, федеральные комиссии); в субъектах – президенты, губернаторы, главы администраций, правительства, администрации и пр.

4. Органы судебной власти. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной власти.

5. Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Данная группа органов отдельно не выделена в Конституции РФ, структурно отнесена ею к исполнительной власти. Однако по своему функциональному назначению эти органы являются правоохранительными.

6. Вооруженные Силы, другие войска, воинские формирования и органы.

Классификация элементов государственного аппарата:

• Органы и должностные лица общей компетенции (правительство, президент) и органы и должностные лица отраслевой компетенции (министры или уполномоченный по правам человека).

• Вопросами, относящимися к компетенции государства, занимаются центральные органы (парламент, министерства), а вопросами, относящимися к решению некоторых местных дел, – местные государственные органы (местные администрации).

• Коллегиальные органы принимают решения коллегиально, в необходимых случаях большинством голосов (парламент или суд), единоличные органы – единолично (Президент).

Элементы государственного аппарата:

1. Государственный орган – это самостоятельная структурная единица государственной власти, наделенная государственно-властными полномочиями, необходимыми для частичной реализации (в соответствии с его профилем работы) функций определенной ветви государственной власти.

Признаки государственного органа:

• выполнение публичных функций, включающих регулятивные, координационные и иные формы управленческой деятельности в определенной сфере, отрасли или регионе;

• учреждение и определение правового статуса данного органа вышестоящим государственным органом;

• право принимать управленческие решения в пределах конституции и закона;

• сложная внутренняя структура, аппарат органа часто состоит из подразделений (других органов) и всегда из государственных служащих в соответствии со штатным расписанием данного органа;

• финансирование из государственного бюджета;

• соподчиненность и отчетность перед органом государственной власти, учредившим данный орган.

2.Государственная организация – обобщенное понятие, к которому относят государственные предприятия и учреждения. Предприятия занимаются производственной деятельностью, учреждения – управлением, социальным обслуживанием населения.

Надгосударственные организации – органы, которые могут

3.Государственный служащий – лицо, находящееся на государственной службе и профессионально занимающееся деятельностью по обеспечению полномочий государственных органов. Он работает в органе государства.

Принципы организации деятельности механизма государства

Первая группа охватывает конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма государства: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей. Законность.

Принцип народовластия

Принцип гуманизма

Принцип разделения властей

Принцип федерализма ------

Вторая группа охватывает общие принципы организации и деятельности механизма государства:

• верховенство Конституции РФ и ФЗ

• приоритет прав и свобод человека и гражданина,

• равный доступ к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой

Особенности государственного аппарата в федеративном государстве:

• есть Федеральная государственная власть и подчиненная ей государственная власть каждого из субъектов;

• наряду с государственным аппаратом федерации имеется государственный аппарат в каждом субъекте Федерации;

• имеется единая система судебной власти, но субъекты Федерации учреждают свои конституционные (уставные) суды и мировые суды (мировых судей);

• в деятельности государственного аппарата могут участвовать другие организации, органы, если им поручаются отдельные функции органов государственного управления (МСУ).