Глава 4. Нормативно-правовая база организации предприятий сферы сервиса.

4.1 Законы, устанавливающие предпринимательскую деятельность в Российской Федерации

Официальное определение предпринимательской деятельности в Российской Федерации впервые закреплено в законе РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (далее по тексту Закон о предприятиях). В соответствии со ст. 1 данного Закона: "Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли.

Предприниматель несёт имущественную ответственность в рамках оговорённых в уставе предприятия. Предприятие отвечает по своим долгам всем своим имуществом, их учредители и собственники, в рамках внесённых ими вкладов в имущество предприятия.

Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью, поскольку это необходимо для выполнения их уставных задач (ст. 50 п. 3 ГК).

Предпринимательская деятельность обязательно подлежит государственной регистрации.

Граждане России могут осуществлять предпринимательскую деятельность как в форме образования юридического лица, так и в форме частного предпринимательства без образования юридического лица, но с обязательной регистрацией предпринимательской деятельности. Это необходимый признак предпринимательской деятельности в силу прямого указания закона (ст. 23 п. 1 ГК). Статус

предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации предприятия в порядке, установленном настоящим Законом и другими законодательными актами РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства.

Следует также отметить, что требование государственной регистрации предпринимательской деятельности подчёркивает её регулярный и профессиональный характер.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться предпринимателем только на основании специального разрешения (лицензии), что также свидетельствует о профессиональном и систематическом характере этой деятельности.

Основные права, обязанности и ответственность предпринимателя определены прежде всего в статьях 23-25 ГК.

Общие правовые, экономические основы создания предприятий в условиях многообразия видов юридических лиц, а также организационно-правовые формы предприятий, действующих на территории РФ, определяются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ от 4.07.1991 г. "Об иностранных инвестициях в РСФСР", Федеральным Законом от 26.12.1995 г. "Об акционерных обществах", федеральным Законом от 8.02.1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью» предпринимательская деятельность в Российской Федерации может осуществляться в двух видах:

- индивидуальной деятельности, когда гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя;

- в форме юридического лица (коммерческой организации), когда человек, группа людей или группа организаций осуществляет предпринимательскую деятельность, обособив для этой цели определённое имущество.

В соответствии со ст. 48 ГК юридическим лицом признаётся организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять права, нести

обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.

Главное отличие индивидуального предпринимателя от юридического лица (организации) заключается в степени риска предпринимательской деятельности.

Так. если индивидуальный предприниматель отвечает по долгам всем своим личным имуществом, то юридическое лицо - имуществом, обособленным в организации. Минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов, составляет уставный капитал юридического лица.

Предприниматель в форме юридического лица может быть собственником того имущества, с помощью которого он осуществляет предпринимательскую деятельность. В этом случае собственник и предприниматель сливаются в одном

лице. В других случаях предприниматель может использовать имущество собственника на праве хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества в соответствии с договором или на ограниченном праве оперативного управления, например, казённые предприятия.

Право собственности (ПС) включает:

1) Право владеть (иметь в сфере хозяйственного воздействия);

2) Право пользоваться (извлекать полезные свойства);

3) Право распоряжаться (определять юридическую судьбу вещи).

Право хозяйственного ведения (ПХВ) - право владеть, пользоваться и распоряжаться закреплённым за предприятием имуществом, осуществлять любые действия, не запрещённые законом.

В условиях многообразия форм собственности при создании предприятия есть возможность манёвра и альтернативы при выборе вида юридического лица. В зависимости от целей деятельности различают коммерческие и некоммерческие организации. Если основной целью деятельности коммерческих организаций является извлечение прибыли, то некоммерческие организации не имеют такой основной цели и не распределяют прибыль между участниками. Деятельность

некоммерческих организаций и их формы определяются Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-93 "О некоммерческих организациях".