- •Київський економічний інститут менеджменту
- •Конспект лекцій з дисципліни “ПодатковІ системи зарубіжних країн”
- •0502 «Менеджмент»
- •Тема 1. Сутність та види податків
- •1. Історія становлення системи оподаткування
- •2. Соціально-економічна сутність податків
- •3. Функції податків
- •4. Класифікація податків
- •5. Характеристика елементів податку
- •Тема 2. Податкова система і податкова політика
- •1. Поняття податкової політики і основні критерії її проведення
- •2. Наукові основи побудови оптимальної податкової системи
- •3. Характеристика системи оподаткування в Україні. Права та відповідальність платників податків
- •Тема 3. Податкова система і податкова політика сша
- •1. Становлення податкової системи, етапи фіскальної політики
- •3. Система штатних і місцевих податків
- •4. Адміністрування податків
- •Тема 4. Податкова система Великої Британії
- •1. Становлення національної податкової системи
- •2. Сучасна податкова система
- •3. Адміністрування податків
- •4. Фінансово-економічний стан держави
- •Тема 5. Податкова система і податкова політика Німеччини
- •1. Особливості національної податкової системи Німеччини
- •2. Функціонування податкових органів та організація перевірок
- •3. Основні види податків
- •4. Особливості оподатковування в сільськогосподарському секторі
- •Тема 6. Податкова система і податкова політика Франції
- •1. Становлення національної податкової системи
- •2. Організація адміністрування податків
- •3. Податкові доходи центрального бюджету
- •4. Місцеві податки і збори
- •Тема 11. Податкова система Російської Федерації
- •1. Адміністрування податків
- •2. Федеральні податки
- •2.1. Податок на додану вартість
- •2.2. Податок на прибуток підприємстві організацій
- •2.3. Акцизний збір
- •2.4. Прибутковий податок із фізичних осіб
- •2.5. Податок на майно, що переходить в порядку спадщини або дарування
- •2.6. Мито
- •2.7. Єдиний соціальний податок
- •2.8. Інші федеральні податки
- •3. Регіональні податки
- •4. Місцеві податки
4. Класифікація податків
Хоча в державі існує певна кількість податків, всі їх можна об'єднати у групи.
а) За економічним змістом на:
1) доходи;
2) споживання;
3) майно.
Податки на доходи – це група податків, податковою базою яких є наявність доходу чи прибутку. Ця група забезпечує оподаткування доходів в процесі їх отримання (податок з прибутку, податок з доходів фізичних осіб).
Податки на споживання – це група обов'язкових платежів, що безпосередньо оподатковують процеси споживання. Розмір їх закладений в ціну товару (ПДВ).
Податки на майно передбачають справляння обов'язкових платежів, податковою базою яких є майно і майновий стан платника податку (податки на землю, нерухомість, капітал, з власників транспортних засобів).
б) За формою взаємовідносин платника податків та держави:
1) прямі;
2) непрямі.
Прямі податки, сплата яких безпосередньо пов'язана з податкоплатником і податковою базою, причому платник та його носій співпадають (податок з прибутку).
Непрямі податки, сплата яких пов'язана з ціноутворюючими механізмами і платник податку не завжди є його носієм (AЗ, ПДВ, мито).
в) За рівнем запровадження:
1) загальнодержавні;
2) місцеві.
Загальнодержавні податки – це обов'язкові платежі, які затверджуються і запроваджуються найвищими органами влади і їх справляння є обов'язковим на всій території країни.
Місцеві податки – це такі обов'язкові платежі, які приймаються і запроваджуються місцевими органами влади базового рівня і обов'язковість яких характерна для певної території.
У фіскальній практиці можливі три варіанти запровадження місцевих податків:
1) згідно з переліком, який встановлюється найвищими органами влади в державі;
2) як надбавка до загальнодержавних податків і зборів;
3) відповідно до повної автономії рішень місцевих органів влади.
г) За способом зарахування:
1) регулюючі;
2) закріплені.
Регулюючі податки – це обов'язкові платежі, які надходять до декількох рівнів бюджетної системи.
Закріплені податки – це обов'язкові платежі, які надходять тільки до одного рівня бюджетної системи (всі місцеві податки).
д) За методом нарахування:
1) розкладні;
2) окладні (квотарні).
Розкладні податки – це група обов'язкових платежів, які накладаються на платників в абсолютних розмірах залежно від певної суми податкових надходжень (тут немає податкової бази).
Окладні податки передбачають справляння обов'язкових платежів за певними ставками – квотами, залежно від наявності податкової бази.
5. Характеристика елементів податку
Вияснення суті податків нерозривно пов'язане з характеристикою понять, які відносять до податкової термінології:
1) об'єкт податку (податкова база);
2) суб'єкт податку (платник і носій);
3) джерело сплати;
4) ставка податку;
5) одиниця оподаткування;
6) податкові пільги;
7) норма оподаткування;
8) інші.
1. Об'єкт податку – це явище чи процес, наявність якого зобов'язує сплачувати обов'язкові платежі до централізованого фонду грошових коштів держави. В основу розрахунку належної до сплати суми податку покладено величину об'єкту оподаткування чи його розмір.
2. Суб'єкт податку – це та особа, на яку покладено податкове зобов'язання перед державою і яка несе на собі тягар по сплаті податку. До суб'єктів відносять платників і носіїв. Платник – особа, яка перераховує суму податкових зобов'язань до бюджету держави, носій – особа, на яку покладається тягар по сплаті податку в результаті процесу перекладання податків.
3. Джерело податку – фонд чи дохід, з якого податок сплачується і проводяться розрахунки з бюджетом.
4. Ставка податку – офіційно встановлений розмір податку, що забезпечує обчислення належної до сплати суми податку. Існує три методи побудови податкових ставок:
1) інтуїтивний – органи державної влади, які запроваджують податок, встановлюють ставку на власний розсуд (інтуїтивно);
2) емпірично-аналітичний – законодавець запроваджує ставки на основі аналізу за попередній період і певних емпіричних висновків;
3) економіко-математичного моделювання – забезпечує встановлення ставок на основі побудови моделей і врахування впливу основних факторів (інтереси держави, платників, суспільства).
5. Одиниця оподаткування – своєрідний масштаб вимірювання податкової бази, що закладається в основу розрахунку належної до сплати суми податку. Вона виражається в грошовому і абсолютному виразі.
6. Податкові пільги – це використання законних форм зменшення податкових зобов'язань перед державою. Існує чотири їх види:
1) повне звільнення платників від оподаткування;
2) повне або часткове звільнення об'єкта оподаткування чи податкової бази та використання неоподаткованого мінімуму;
3) зниження податкових ставок і використання нульової ставки;
4) зменшення належної до сплати суми нарахованого податку.
7. Норма оподаткування – встановлення певного співвідношення між сумою податкових надходжень за певний період і податковою базою або іншим показником.