4. Действие нпа во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие нормативно-правового акта во времени показывает, в какой временной период нормативный акт обладает юридической силой. Нормативно-правовой акт вступает в действие:

• с даты указанной в тексте самого акта (например, часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации была принята в августе 2000 г., а начало ее действия определено законом датой 1 января 2001 г);

• с момента принятия или официального опубликования (например, Конституция Российской Федерации вступила в действие со дня ее официального опубликования);

• после определенного срока с момента опубликования (в соответствии с общим правилом федеральные законы и нормативные акты органов исполнительной власти вступают в действие по истечении десяти дней, а нормативные акты федеральных органов исполнительной власти по истечении семи дней после их официального опубликования);

• нормативные акты могут начинать действовать с момента их получения органами, которым они были направлены (ведомственные инструкции начинают применяться с момента получения их соответствующим органом).

Прекращение срока действия правового акта:

• по истечении срока действия, указанного в самом акте;

• в связи с принятием нового акта по тому же вопросу, то есть фактической заменой одного нормативного акта на другой;

• в связи с прямой отменой нормативного акта.

Действие нормативного акта в пространстве показывает, на какую территорию он распространяет свое регулирующее влияние. Нормативно-правовые акты государства распространяют свое действие на всю территорию государства. Территория государства - это сухопутное, водное и воздушное пространство, находящееся в рамках государственных границ. Соответственно нормативные акты субъектов федерации действуют в пределах своих административных границ, нормативные акты органов местного самоуправления - в пределах их административных границ и т.д.

Специальные нормативно-правовые акты Российской Федерации могут действовать на отдельной указанной в них территории (например, в районах Крайнего Севера, особой экономической зоне и т.п.).

Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц показывает, кому адресованы нормативные акты, на каких субъектов они распространяют свое регулирующее воздействие.

Нормативно-правовые акты общего характера в Российской Федерации распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства: граждан России, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, иностранцев и юридических лиц. В то же время действие правовых актов не распространяется на лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (главы иностранных государств и правительств, члены официальных делегаций и дипломатический персонал посольств и консульств).

Вместе с этим, действие нормативно-правовых актов Российской Федерации распространяется на граждан России, проживающих за границей.

Помимо этого есть законы, имеющие ограниченный круг субъектов своего воздействия («Закон о милиции» распространяется только на сотрудников милиции, Закон «О государственных пенсиях» только на граждан, имеющих право на получение пенсии и т.д.).