Тема 9. Сбалансированность бюджетов. Дефицит и его финансирование.

Сбалансированный бюджет. Дефицит бюджета, причины его возникновения и преодоление. Допустимые параметры дефицита. Методы достижения баланса доходов и расходов бюджета.

Механизм и источники финансирования дефицита бюджета. Государственные и муниципальные заимствования. Механизм использования дополнительных доходов бюджета. Риски функционирования бюджетной системы.

Основные понятия: сбалансированность, дефицит бюджета, источники покрытия дефицита, государственные заимствования, муниципальные заимствования, внешние и внутренние заимствования, бюджетный кредит, размер дефицита, норматив предельного значения дефицита.

Тема 10. Государственный кредит и государственный долг.

Государственный (муниципальный) кредит, его сущность и классификация. Бюджетное кредитование как фактор экономической поддержки и развития инвестиционной активности субъектов рыночной экономики.

Государственный (муниципальный) долг. Внутренний и внешний виды долга. Государственные (муниципальные) гарантии. Программы заимствований.

Обеспечение государственного (муниципального) долга, его состав. Долговые обязательства. Государственный долг субъекта Федерации. Муниципальный долг.

Обслуживание долга. Ответственность по долговым обязательствам.

Проблемы государственного долга в странах с рыночной экономикой. Государственный (муниципальный) долг в условиях современного экономического кризиса.

Основные понятия: государственный и муниципальный долг, формы долга, условия долга, объемы долга, государственные гарантии, долговые обязательства, обслуживание долга, государственные и муниципальные ценные бумаги, управление долгом, ответственность по долговым обязательствам, предельные значения долга.

Тема 11. Бюджетный процесс в Российской Федерации.

Понятие бюджетного процесса. Участники бюджетного процесса.

Полномочия участников бюджетного процесса. Ответственность участников бюджетного процесса. Взаимоотношения главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств.

Основы составления проектов бюджетов. Основные этапы бюджетного процесса. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. Исполнение бюджетов. Основы исполнения бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам. Исполнение бюджетов по расходам. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита. Бюджетная роспись. Отчетность об исполнении бюджетов.

Основные понятия: бюджетный процесс, участники бюджетного процесса, бюджетные полномочия, главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств, проект бюджета, смета бюджетного учреждения, норматив финансовых затрат, среднесрочное планирование, целевые программы, этапы бюджетного процесса, рассмотрение и утверждение бюджетов, исполнение бюджетов, бюджетная отчетность.

Тема 12. Бюджетное планирование и прогнозирование.

Цели и задачи бюджетного планирования. Органы, осуществляющие бюджетное планирование. Информация для составления проектов бюджетов. Бюджетная консолидация. Методы бюджетного планирования.

Место прогнозов и планов социально-экономического развития территорий в бюджетном планировании. Среднесрочное бюджетное планирование. Среднесрочный финансовый план. Среднесрочный бюджет. Прогнозирование доходов бюджетов. Планирование бюджетных ассигнований. Долгосрочные целевые программы. Федеральная адресная инвестиционная программа. Ведомственные целевые программы. Бюджетирование, ориентированное на результаты.

Основные понятия: субъекты бюджетного планирования, исходная информация, прогноз социально-экономического развития территории, балансовый метод, нормативный метод, индексный метод, среднесрочный (трехлетний) бюджет, бюджетирование, ориентированное на результаты (БОР), бюджетные нормативы, бюджетные ассигнования, консолидированный бюджет территории, расширенный бюджет территории.