Тема 5. Расходы бюджетов. Бюджетные ассигнования. Расходные обязательства.

Формирование расходов бюджетов. Бюджетные ассигнования. Бюджетное обеспечение инновационной и инвестиционной деятельности. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг. Бюджетные ассигнования на финансирование социальных потребностей населения. Предоставление субсидий. Расходные обязательства. Расходы федерального бюджета. Расходы бюджетов субъектов РФ. Расходы местных бюджетов. Бюджетные трансферты на исполнение расходных обязательств.

Основные понятия: расходные полномочия, разграничение расходных полномочий, разграничение предметов ведения, бюджетные ассигнования, расходные обязательства, трансферты, бюджетные субсидии, финансовое обеспечение расходных обязательств, реестры расходных обязательств, софинансирование расходов, субвенции, резервные фонды.

Тема 6. Бюджетная классификация рф.

Цель и задачи бюджетной классификации РФ. Единство классификации доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Состав бюджетной классификации. Классификация доходов бюджетов. Классификация расходов бюджетов. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов.

Классификация операций сектора государственного управления. Права законодательных (представительных) органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации РФ.

Основные понятия: бюджетная классификация, классификация доходов, администратор доходов (расходов), вид доходов, коды классификации, группа, подгруппа, статья, подстатья элемента доходов, целевая часть расходов, виды расходов, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, бюджетное учреждение, классификация операций сектора государственного управления.

Тема 7. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды.

Система внебюджетных фондов в РФ. Назначение и использование внебюджетных фондов. Социальные внебюджетные фонды в РФ, финансовые источники их формирования и использование средств фондов. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Использование средств внебюджетных фондов на финансовом рынке. Внебюджетные фонды в системе финансов зарубежных стран.

Целевые бюджетные фонды, их назначение, механизм формирования и использования. Целевые бюджетные фонды в РФ, финансовые источники их формирования и использование средств фондов.

Основные понятия: государственный внебюджетный фонд, целевой бюджетный фонд, источник финансирования фонда, целевая направленность средств, адресность, социальный фонд, экономический фонд, научный фонд, культурный фонд, резервный фонд, фонд национального благосостояния, инвестиционный фонд, инновационный фонд, бюджет фонда.

Тема 8. Межбюджетные отношения и межбюджетное регулирование.

Необходимость централизованного перераспределения бюджетных ресурсов в условиях неравномерности социально-экономического развития территорий публично-правовых образований. Понятие экономического, финансового и налогового потенциала территории.

Регулирующая роль трансфертов в выравнивании бюджетной обеспеченности территорий субъектов Федерации и муниципалитетов. Методы межбюджетного регулирования. Горизонтальное и вертикальное межбюджетное выравнивание. Проблемы формирования сбалансированных бюджетов.

Зарубежный опыт межбюджетного регулирования.

Основные понятия: бюджетная обеспеченность, бюджетные полномочия, бюджетные обязательства, межбюджетное регулирование, межбюджетное выравнивание, экономический потенциал, финансовый потенциал, налоговый потенциал территории, вертикальное и горизонтальное межбюджетное регулирование, инструменты регулирования, фонды финансовой поддержки бюджетов, фонды компенсации, фонды софинансирования расходов, норматив бюджетной обеспеченности.