1.2.2. Политическое учение Леонардо Бруни

Леонардо Бруни Аретино (1370 — 1441) — ученик и последователь Салютати, канцлер Флорентийской республики (с 1427г.), автор целостного изложения этико-политических идей гражданского гуманизма. Он был убежденным сторонником республиканского строя, защитником флорентийской демократии и свободы. Его политические взгляды изложены в работах "Восхваление города Флоренции", "О флорентийском государстве", "История флорен­тийского государства".

Леонардо Бруни развивает идеи пополанского респуб­ликанизма, идею Салютати об активной гражданской дея­тельности на благо людей и государства как важнейшего вида человеческой деятельности. Стержнем его этико-политичес- кой концепции является идея формирования идеального граж­данина республики, гарантирующей своим гражданам свободу и равенство перед законом и требующей активного исполне­ния гражданского долга. Он считает Флоренцию наследницей Римской республики. Ярким свидетельством этой преемст­венности он считает победу пополанства над грандами и "Ус­тановления правосудия", а XIV век — периодом расцвета фло­рентийской демократии. Будучи наследницей великого Рима, Флоренция имеет право господствовать над миром. В этой связи он оправдывает войны, которые Флоренция вела и ведет за возвращение "по праву ей принадлежащих владений". Глав­ной политической ценностью Флоренции он считает свободу.

Политическая система республики основана на справед­ливых выборах, разумных началах, равноправии всех граждан.

Он гордо заявляет: "Нет другого места на земле, где была бы большая справедливость, нигде в другом месте не проявляется больше свободы и нет столь равного положения низших и высших". Бруни считает Флоренцию лидером, призванного защитить свободу и статус независимости городских рес­публик Италии от попыток их объединения ценой подчинения тирании. В эпоху повсеместного утверждения в Италии синьо­рии Бруни доказывал преимущества республики. Законы Фло­ренции он считал идеалом подлинной демократии: "Основа­нием нашего правления является равенство граждан... Все наши законы направлены лишь к тому, чтобы граждане были равны, так как только в равенстве коренится действительная свобода. Поэтому мы устраняем от управления государством самые могущественные фамилии, чтобы они не стали слиш­ком опасными благодаря обладанию публичной властью. По­этому мы установили, чтобы санкции против нобилей были самыми тяжелыми" [цит.по:/7,124].

Флорентийское государство представляет собой смешан­ную форму правления, сочетающей аристократические и демократические начала. С одной стороны, могущественные семьи не имеют возможность силой или деньгами захватить власть, что противоречит аристократическому правлению. С другой стороны, ремесленники и выходцы из простого народа не имеют доступа к управлению страной, что противоречит демократическому правлению. Благодаря этому, "город из­бегает крайностей и склоняется к средним слоям, но в боль­шей степени к знатным и богатым, хотя и не чрезмерно могущественным" [цит.по: 17,67].

Верховная власть в государстве сосредоточена в руках девяти вождей — Приоров, из которых "только двое... явля­ются людьми простого звания, из ремесленников", "остальные происходят из знати и богачей". Главой Синьории — гонфа- лоньером справедливости — может быть человек, выделя­ющийся не только личными достоинствами, но и знатностью. В осуществлении власти приорам помогают 28 советников, которые обычно не находятся в здании Синьории и пригла­шаются туда по мере необходимости.

Существуют также два больших совета. Один из них состоит из 300 представителей народа (Совет народа), второй — из 200 представителей знати (Совет знати или коммуны).

Государственные дела прежде всего "досконально обсужда­ются девятью вождями и советниками" и лишь затем "выно­сятся на рассмотрение Совета народа, и если решение полу­чает одобрение, то эти дела, в свою очередь, переносятся на обсуждение Совета из знати", то есть Совета коммуны. Если и здесь решение получает одобрение, то оно считается окон­чательным и приобретает силу закона. При этом, если Совет народа не утверждает решение приоров и советников, то оно лишается силы и не передается на рассмотрение Совета ком­муны. Точно также, если Совет коммуны не утверждает ре­шение Совета народа, то оно также не является действитель­ным. Большие советы являются представителями народа, а 9 приоров и 28 советников — правительством.

Выборы должностных лиц производится по жребию из числа достойных и компетентных граждан: от каждого квар­тала (город делился на четыре части) по два представителя, "а не по какому бы то ни было имущественному цензу" [цит.по: 17, 70]. Так как гонфалоньер обладает высшей властью, поэтому его выбирает весь город. По мнению Бруни, это является свидетельством демократических порядков. Избрание советников происходит таким же образом. В состав советни­ков входят предводители 16 компаний города, а остальные 12 избираются по районам города, то есть по 3 представителя от каждого квартала. Выборы в большие советы также про­изводятся по жребию.

• Частные, гражданские дела решаются судом и по закону. Судьями выбираются знатные люди из других городов, ко­торые за плату от коммуны "вершат справедливость и творят правосудие". Один из судей ведает гражданскими делами, другой — уголовными. Срок их пребывания в должности — 6 месяцев, после чего они отчитываются о проделанной работе.

Бруни рассматривает принцип частой сменяемости должностных лиц как важное условие обеспечения равенства граждан: "то обстоятельство, что срок пребывания у власти устанавливается непродолжительным, является демократичес­ким и обращает государство к равенству". Другим демокра­тическим элементом он считает свободу и ее защиту "как главной цели бытия государства" [цит.по:/7,70]. Однако важ­нейшим демократическим принципом он считает избрание приоров по жребию. К числу аристократических элементов правления он относит: 1) предварительное обсуждение долж­ностными лицами всех вопросов, благодаря чему ничего не доводится до сведения народа непосредственно; 2) "народ не имеет права изменить что-нибудь в решении, но должен либо полностью принять его, либо категорически отвергнуть" [цит.по: /7,71].

Если в прошлом "сила государства заключалась главным образом во множестве народа", то впоследствии "военные действия начали вести при помощи чужеземных наемников, а тогда стало казаться, что могущество государства зависит уже не от народа, но от знатных и богатых, поскольку они платили коммуне большие деньги и проявляли гораздо боль­шую заинтересованность в том, чтобы участвовать в советах, нежели в битвах" [цит.по:/7,71 ]. Вследствие этого "народ начал слабеть" и в государстве стал доминировать аристократичес­кий элемент. Таким образом, замена народного ополчения наемным войском привело к оттеснению народа в деле управ­ления государством.

Осуждая стремление грандов к господству, Бруни вместе с тем осуждает и политическую активность плебса, склонного, по его мнению, к подачкам денежных магнатов. Так, он отрицательно отзывается о восстании чомпи, рассматривая его как "незаконное" посягательство на власть и имущество состоятельных граждан.

Согласно Бруни, так как "человек существо слабое и приобретает достаточность и совершенство, которых он сам по себе не имеет, из гражданского общества (ex civili societate), то действительно, никакое учение не может более соответст­вовать человеку, чем понимание того, что такое общество и государство (res publica), и значение того, благодаря чему сохраняется и от чего гибнет гражданское общество". Именно гражданское общество предоставляет индивиду самостоятель­ность, автономность.

Бруни отводит важное место проблеме свободы. Он особо останавливается на вопросе об условиях, необходимых для реализации политической свободы в государстве. Подобно Салютати, он считает, что для утверждения реальной свободы необходимо также: 1) чтобы государство было суверенным и не зависело от внешнего вмешательства в его внутренние

дела; 2) чтобы государственная власть отправлялась в соот­ветствии с законами, выражающими интересы всех граждан государства. Значительный теоретический интерес представ­ляет его идея о том, что свобода (в том числе политическая) подготовляется всем ходом исторического процесса, а сама история есть не что иное, как история свободы.

Для дальнейшего развития концепции прав и свобод человека важное значение имеет сформулированная Бруни идея, согласно которой политическая свобода невозможна при монархическом строе, что она реализуема лишь в усло­виях республики.

Таким образом, для обеспечения действенности прин­ципа свободы необходима целая система политических и юри­дических институтов и принципов: представительная система, выборная система, равенство всех граждан, верховенство за­кона, непререкаемость авторитета суда, отношение к свободе, как конечной цели государства. Его политическим идеалом была демократическая республика, в которой "во всех делах господствуют народ и свобода". При этом, свобода не есть вседозволенность. В государстве свобода должна быть огра­ничена, так как в противном случае воцарится произвол и беспредел ֊ тирания.

Социально-политические взгляды Бруни отражают настроения и интересы среднего слоя и верхушки флорен­тийского пополанства. Его произведения стали своеобразным ориентиром для развития политической мысли Флоренции во второй половине XV века. Многие положения его "Исто­рии" широко использовались в политической практике эпохи как заданные истины.