Глава 2. Вчення Арістотеля про державу
Платон і Арістотель стали авторами багатьох праць, Але якщо роботи Платона збереглися у досить великому обсязі (36 найменувань), то у випадку з Арістотелем такого повного зібрання не збереглося. Багато твори збереглися лише у фрагментах. «Метафізика», що складається з чотирнадцяти книг дійшла до нас і залишається головним його твором. (Перша назва цього твору - «Перша філософія»). Незважаючи на всі погляди Арістотеля, в основі його філософії лежить вчення Платона, оскільки «дотримувався того ж погляду на природу знання, яке має свій початок в розумі, в поняттях, а не у відчутті» 3.
Держава, за Арістотелем, - «творіння природи», продукт природного розвитку. 4 У основі його лежать потреби людей. Аристотелю належить знамените визначення людини як «тварини політичного» або громадського, бо поліс - це суспільство. Сенс цього визначення в тому, що людина не може жити одна, він має потреби в контактах із собі подібними, у поєднанні з ними. Ізольована людина, міркує Аристотель, повинен мати якості бога, щоб залишатися людиною. Оскільки цими якостями людина не володіє, він стає звіром.
Є три щаблі об'єднання, які люди створюють у своєму природному прагненні до спілкування. Перша - сім'я, що складається з чоловіка, жінки і дітей. Потім село або селище і, нарешті, поліс. У міру розширення кола об'єднання, його ускладнення, сходження по щаблях суспільного життя зростає кількість благ, одержуваних людиною від спілкування, а також безпека. Все більшого значення набуває поділ праці. Воно-то й дає виграш. 5
Поліс - вища форма об'єднання, він достатньо великий, щоб задовольнити всі потреби людини, і в той же час досить малий для хорошої організації, заснованої на особистому спілкуванні і не перетворює людину на частину гігантської структури, в якій його роль практично зведена до нуля. Мета поліса - благо громадян. Про полісі треба судити по їхньому добробуту.
Держава - найвища форма спілкування, обіймаються собою й інші спілкування. У політичному спілкуванні всі інші форми спілкування досягають своєї мети (благої життя) та завершення. Людина за своєю природою істота політична, і в державі (політичному спілкуванні) завершується генезис цієї політичної природи людини. Проте не всі люди, не всі народності досягли такого рівня розвитку.
З елліноцентрістскіх позицій Аристотель відзначає, що «варвари» - люди з нерозвиненою людською природою і вони не доросли до політичної форми життя. «Варвар і раб, за своєю природою, поняття тотожні». 6
Відносини пана і раба є, за Арістотелем, елементом сім'ї, а не держави. Політична ж влада виходить з відносин свободи і рівності, принципово відрізняючись цим від батьківської влади над дітьми і від панської влади над рабами.
Держава, зауважує Арістотель, - поняття складне. За своєю формою воно являє відомого роду організацію і об'єднує певну сукупність громадян. З цього кута зору мова йде вже не про таких первинних елементах держави, як індивід, родина і т.д., а про громадянина. Визначення держави як форми залежить від того, кого ж вважати громадянином, тобто від поняття громадянина. Громадянин, вважає Арістотель, - це той, хто може брати участь у законосовещательной та судової влади цієї держави. 7
Захист приватної власності не заважала Арістотелем засуджувати користолюбство і надмірне збагачення. Він виділяє дві форми накопичення багатства. Перша - своєю працею, через виробництво, створення матеріальних цінностей - збільшує загальне багатство і вигідна полісу. При другій формі - за допомогою торгівлі, спекуляції, лихварства - нічого нового не створюється. Це перекачування готових цінностей, егоїстичне збагачення. Ідеал Аристотеля в тому, щоб власність була приватною, а плоди її використовувалися для загального блага. Цей ідеал був сприйнятий християнством, ісламом, але історія довела, що люди надзвичайно рідко його дотримуються.
Походження держави Аристотель зображує як природний процес, критикуючи вчення софістів (наприклад, Лікофрона) про державу як результаті добровільної угоди людей. Природний шлях утворення держави зумовлена природою людини як істоти політичної (полісного, спільножительного). Людина за своєю природою прагне до спілкування з собі подібними, і це призводить до виникнення спочатку сім'ї, а потім союзу сімей - селища, а з кількох селищ утворюється держава як найвища форма людського спілкування. Саме в державі реалізується природа людини. Поза держави тільки боги та звірі. Сім'я і селище - звичні спілкування людей на шляху до утворення держави. Сімейні відносини - це відносини між чоловіком і дружиною, батьками і дітьми, а також паном і рабом. Вони носять природний характер, тобто відповідають природному праву, має всюди однакове значення. До таких інститутів Аристотель відносить і власність.
За своєю генезою держава включає до свого складу первинні нецивільних спілки - сім'ю і селище. Історично ці елементи, в тому числі і сама людина, передують йому. Однак природою держави як цілого, вважає Арістотель, визначається природа його частин. Тому за своєю ідеєю, мети (не історично, не в генезисі) держава передує всім іншим формам людського спілкування, існує раніше самого індивіда. Так живий організм, сформувавшись, домінує над своїми частинами, окремими органами. Головне ж полягає, за Арістотелем, в тому, що в державі реалізується мета благого життя і нею охоплюються будь-які приватні цілі. 8
Поліс - це спілкування вільних і у відомому сенсі рівних людей, що володіють розумом і здатних самовизначатися, керувати своїми діями. Влада в полісі поширюється на вільних і рівних громадян. У цьому її відмінність від влади господаря над рабом, глави родини над чадами і домочадцями, а також від влади варварських монархів, чиї величезні держави не доросли, на думку Аристотеля, до політичного рівня. 9
«Державним благом, - пише він, - є справедливість, тобто те, що служить загальній користі. За загальним поданням справедливість є якесь рівність ». 10 Але принцип рівності аж ніяк не абсолютизується: рівність справедливо для рівних, а нерівність - для нерівних,« безумовно справедливим може бути тільки рівність по гідності ». 11
Виходячи з цього Арістотель виділяє два види справедливості: урівнює і розподіляє. Перша заснована на рівності (арифметичному - якщо мова йде про поділ піддаються рахунку предметів), друга передбачає нерівність і виправдовує його. Тут Арістотель солідарний з Платоном. Той говорив про справедливе нерівності. Аристотель вважає за краще формулу «нерівна» (тобто розподіляє) справедливість. 12
Якщо кілька людей вкладають гроші у спільну справу, то прибуток слід поділити між ними відповідно до частки капіталу кожного члена товариства. Це справедливо.
Той же принцип, на думку Аристотеля, повинен застосовуватися і при організації поліса. Мета поліса - загальне благо. Щоб забезпечити справедливий розподіл влади, почестей, прав і обов'язків, потрібно врахувати внесок кожного у загальне благо. Він визначається не тільки їх станом і витратами на суспільні потреби. Слід враховувати участь у збройних силах і управлінні, освіта, інтелект, досвід і багатство.
Політична організація представляється Арістотелем сферою не зрівнює, а розподіляє справедливості.
Важливим показником справедливості Аристотель вважає відсутність крайнощів між бідністю і багатством, золоту середину. Його етичний принцип - нічого надмірного. У полісі він прагне досягти рівноваги між бідними і багатими, простими людьми і аристократами, філософами і людьми пересічних розумових здібностей. Його називають ідеологом здорового глузду середнього класу.
Людей середнього достатку, не бідних, але і не дуже багатих, Аристотель вважав кращими в полісі, його надійною опорою, бо вони здатні зрозуміти загальне благо, не схиляючись до крайнощів. 13
Особливе значення Арістотель надає формам держави. У філософському аспекті форма речі розкриває, за Арістотелем, її ідею, сутність, життєвий принцип, джерело розвитку. Стосовно до держави це його внутрішній устрій, організація, структура, що позначаються Аристотелем терміном "політія". Політія - форма держави взагалі, безвідносно до тієї чи іншої конкретної його формі. Разом з тим слід мати на увазі, що цим загальним родовим для всіх державних форм терміном Аристотель позначає і найкращу з виділяються їм правильних форм держави. 14
Дотримуючись міцно усталеною традицією, Аристотель ділить держави за кількістю що беруть участь в управлінні на три групи - де панує одна людина, деякі або більшість. Але до цього «арифметичному» принципом він додає критерій якісний і етичний. У залежності від того, чи думають правителі про загальне благо або тільки про свої інтереси, він поділяє форми правління на правильні і неправильні, або перекручені. І в цьому він не зовсім оригінальний. Подібна класифікація зустрічалася у Платона, а до нього у Геродота. Деякі нюанси Арістотель вносить у визначення шести форм держави, які отримуються завдяки поєднанню двох названих критеріїв.
Правильна влада однієї людини іменується монархією, неправильна - тиранією. Правильна влада небагатьох - аристократією, неправильна - олігархією. Правильна влада більшості називається политией, а неправильна - демократією. У цій останній парі і полягають головні нововведення, що вводяться Аристотелем. 15
Розглянемо коротко ці шість форм.
При визначенні монархії Аристотель керується не формальною ознакою (як іменується верховний правитель), а реальним зосередженням в його руках всієї влади. Необмежена влада однієї особи, довічна стратегія в Спарті - види монархії. В Аристотеля немає пристрасті до цієї форми. На відміну від Платона він віддає перевагу влада найкращих законів влади найкращого чоловіка.
Неправильну монархію - тиранію - Арістотель вважає найгіршою з усіх форм правління.
Аристократія - влада обмеженого числа кращих у моральному або інтелектуальному відношенні осіб - переважно монархії. І монархія, і аристократія вимагають від правителів властивостей, які дуже рідко зустрічаються. Щоб монархія була правильною, цар повинен бути великою людиною, щоб аристократія не вироджувалася, потрібна група дуже хороших людей. При відсутності видатних правителів обидві форми перероджуються: монархія - в тиранію, а аристократія - в олігархію. 16
Олігархія - це панування багатих. Високий майновий ценз відтісняє від влади більшість населення. У найгірших формах олігархії панує беззаконня, магістрати правлять на свій розсуд. До олігархії Аристотель відносив Спарту, де можливість займати посади була обмежена вузьким колом людей - тих, хто брав участь у громадських трапезах - сіссітіях, а це вимагало значних грошових внесків.
У олігархії панує повне нерівність. Аристотель вважає це несправедливим. Але, на його думку, несправедливий і протилежний принцип - повної рівності, характерний для демократії.
При розгляді цих двох форм, як і останньої і найкращою шостий форми - політії, Арістотель не обмежується характеристикою їхніх конституцій і приділяє значну увагу соціальній структурі. Багаті і бідні, міркує Аристотель, є істотними елементами держави, в залежності від переважання тих чи інших встановлюється і відповідна політична форма. 17
Ознакою олігархії є не стільки влада меншості, скільки влада багатства. Для демократії характерно переважання бідних в структурі влади. 18
Необхідною умовою благого життя в державі є його самодостатність - автаркія. Блага самодостатня життя - це і вища мета держави, заради якої вона існує. У аристотелевском і взагалі античному розумінні держава-поліс являє собою таку спільність людей, яка "достатня" для самодостатнього існування. Поняття автаркії розкривається Аристотелем через ідею заходи, "золотої середини" у всіляких аспектах внутрішньої та зовнішньої державного життя. Це поняття визнається історично першим у формуванні в Новий час ідеї державного суверенітету 19. Характерно, що Аристотель у своєму проекті ідеальної держави (див. про це нижче) передбачав внутрішню і зовнішню незалежність держави як автаркического громадської освіти. Однак у сучасній йому дійсності залежність від іншої держави Аристотель не вважав утиском автаркії.
Свою теорію державних форм Аристотель побудував на вивченні практики державного управління в різних давньогрецьких полісах. Разом з тим, стурбований кризою самої полісної форми громадського життя і спостерігаючи, як на його очах створювалася держава Олександра Македонського, він створив і проект ідеальної держави як ідеального (найкращого) полісного формоутворення. Призначено воно тільки для еллінів і має у всьому втілювати общеантічний ідеал заходи: за розміром території (вона повинна бути не занадто великий і не дуже малої), з народонаселення (кількість громадян має бути достатнім і в той же час громадяни повинні знати один одного), географічному положенню (відкритість моря) та ін