- •Билет 1. Предмет и задачи национальной экономики
- •Кроме нее перед национальной экономикой ставятся и др. Цели:
- •Командно-административная или редистрибутивная:
- •Билет 4. Формирование новой модели экономической системы России
- •Билет 7. Сущность собственности. Основные черты разных форм собственности
- •Билет 8. Изменение структуры собственности в переходный период. Приватизация
- •Билет 9. Почему необходимо реформирование системы собственности
- •Билет 11. Важнейшие макропоказатели
- •Билет 12. Основные макроэкономические пропорции
- •К главным пропорциям в национальной экономике можно отнести:
- •Билет 13. Характеристики совокупного экономического потенциала нац. Экономики
- •Билет 14. Национальное богатство страны
- •Билет 15. Инвестиционный потенциал
- •Билет 16. Трудовой потенциал
- •Билет 17. Потребительский потенциал
- •Билет 18. Научный потенциал
- •Билет 19. Рекреационный комплекс
- •Билет 20. Внешнеэкономический потенциал
- •Билет 21. Необходимость гос.Регулирования экономики и его механизмы
- •Билет 22. Экономическая стратегия и экономическая политика
- •Билет 23. Прогнозирование и планирование национальной экономики
- •Фискальная политика государства и ее влияние на объем национального производства
- •Билет 25. Бюджет и межбюджетные отношения
- •Билет 26. Налоги и налоговая система
- •Билет 27. Фонды в структуре финансовых отношений
- •Билет 29. Особенности международных экон.Связей России
- •Билет 30. Основные черты и формы открытой экономики
- •Билет 31. Внешнеторговая, внешнеэкономическая политика
- •Регулирование экспорта:
- •Билет 32. Экономическая безопасность
- •Продовольственная безопасность.
Билет 9. Почему необходимо реформирование системы собственности
В условиях административно-командной экономики России существовала деформированная общегосударственная собственность. В результате произошло отчуждение непосредственных работников от средств производства, что привело к низкой производительности труда, экономическому застою. Это поставило на повестку дня вопрос о возрождении частной, индивидуальной и коллективной собственности, формирование, возрождение эффективного собственника, привлечение в производство инвестиций. Основным направлением этого является приватизация преобладающей части государственной собственности, передача ее в частную собственность граждан и их коллективов.
Первый этап приватизации. Он проходил с 1992 года до 1994 г. — безвозмездное выделение половины государственной собственности частным лицам в виде ваучеров. Ваучеры были не именные. Программа приватизации определяла объекты приватизации, туда не входили недра, земельные и водные ресурсы, железные дороги, трубопроводы и автомагистрали, объекты особого национального достояния. К объектам немедленной приватизации относились : торговля, сфера услуг, коммунальное хозяйство, жилье, мелкие и средние предприятия, муниципальный транспорт. Программа предусматривала 4 способа приватизации: аукцион, коммерческий конкурс, акционирование, аренда с правом выкупа. В первый этап было вовлечено все население, но отдачу от него получили немногие. Особенностью было то, что не вовлекалась в приватизацию земля. Для ускорения процесса приватизации было решено проводить ее при оценке основного капитала по остаточной стоимости без учета инфляции (за бесценок). Но ваучерная приватизация не обеспечила решение главной задачи — передача собственности в руки собственника, обеспечившего повышение эффективности производства, и обеспечение инвестиций.
Второй, денежный этап приватизации начался с 1994 года, он должен был обеспечить переход собственности, приобретенной во время первого этапа, в руки реального ответственного собственника через покупку пакетов акций. Этот этап должен был обеспечить выполнение 3 стратегических задач:
сформировать инвесторов, владеющих значительными пакетами акций, чтобы повысить их интерес в долгосрочных инвестициях.
Обеспечить приватизируемые предприятия наличными средствами для их структурной перестройки.
Способствовать выполнению фискальных задач (пополнение доходов государства).
Но тем не менее стратегические задачи не были выполнены. Новые собственники с одной стороны не имеют такого капитала, чтобы обеспечить инвестирование, с другой стороны — не хотят, т.к. многие из них конфликтуют с руководителями предприятий (оставшихся с прошлых времен), которые не смогли приспособиться к новым условиям, часть директоров продолжали разворовывать имущество, прокручивать день на счетах дочерних компаний и т.д. Большинство инвесторов отказываются вкладывать в предприятия деньги пока не смениться руководство.
В 1997 году в государственной собственности осталось лишь 9,3%, в муниципальной — 7,3%, в собственности общественных организаций — 5,2%, в частной —69% всех предприятий. По существу в России были выбраны 3 модели приватизации (номенклатурная, демократическая, малая). При первом варианте предполагали переход к акционерной форме собственности, при которой в руках гос-ва кон центрировалась большая часть акций, а за конкретными госструктурами (фондами госимущества) закреплялась возможность почти бесконтрольного использования этих акций для создания холдингов или продажи их третьи лицом. Все это создавало благоприятные условия для сращивания номенклатуры на уровне предприятий (а она зачастую получала существенные привилегии в приобретении акций) с государственной и финансовой номенклатурой ("номенклатурная приватизация"). В большинстве случаев приватизация оказалась всего лишь формой для создания акц. обществ, скрывающих корпоративную систему отношений собственности, когда госбюджет, банки и администрация пр-ий фактически стали безраздельными хозяевами бывшей госсобственности. Трудовой коллектив если и получал в свои руки определенную долю акций, то они либо являлись "безголосыми" либо прикрывали бесправие трудового коллектива, ибо за формой коллективного владения акциями не скрывалось реального экономического содержания - коллективного присвоения и распоряжения средствами производства. Малая приватизация, где основная часть предприятий должна была продаваться по конкурсу или на аукционе, образуя в основном товарищества с ограниченной ответственностью или АО закрытого типа. Здесь капитал госпредприятий не продается, а распределяется искусственным образом по условным, крайне заниженным ценам. Заниженная цена действительно облегчает участие в процессе приватизации для тех кто в состоянии скупить акции и паи пред-ий. Демократическая приватизация (народная). На практике она была осуществлена в незначительных масштабах и лишь фрагментально она предполагала приобретение каждым гражданином определенной доли госсобственности при помощи ваучера, которые создавал равные стартовые возможности в разгосударствлении, приобретении госсобственности для всех членов общества. Эта модель также предполагала более широкие возможности для приобретения предприятий на аукционах, поддержку частного бизнеса. Однако в процессе ваучеризации в России присвоение бывших госсредств производства осуществлялось в основном теми, у кого на руках были ликвидные ресурсы (иностранные теневые капиталы, новые коммерч. структуры, бывшие госструктуры). Итак, перераспределение прав собственности приводит к постепенному сосредоточению производства в руках частного капитала, в значительной степени представленного не независимыми частными предпринимателями, а банками и другими финансовыми институтами.
В конечном счете приватизация стимулировала трансформацию экономики России. Достаточно высока степень либерализации и открытости экономики, демонтирована планово-распределительная система. Активизировалось предпринимательство, негосударственный сектор занял доминирующее положение в экономике.
Билет 10. Роль и значение макропоказателей и пропорций в регулировании экономики
К главным пропорциям в национальной экономике можно отнести:
во-первых, пропорции между I и II подразделениями материального производства. Они характеризуются соотношением объемов производства средств производства и предметов потребления в ВНП, численностью работающих в каждом из этих подразделений, стоимостью их основных производственных фондов.
во-вторых, пропорции между фондами накопления и потребления в национальном доходе. От этих пропорций зависят темпы расширенного воспроизводства, решение социальных и производственных задач.
Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой общественного производства и структурой общественных потребностей.
Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов. Система национальных счетов представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики. СНС содержит три основных показателя совокупного выпуска (объема производства): валовый национальный продукт (ВНП); валовый внутренний продукт (ВВП); чистый национальный продукт (ЧНП) и три показателя совокупного дохода: национальный доход (НД); личный доход (ЛД); располагаемый личный доход (РЛД)
Показатели СНС дают количественную оценку совокупного продукта и совокупного дохода, но они не отражают качество жизни, уровень благосостояния, которые растут медленнее, чем ВВП и НД, которые не учитывают негативных последствий научно-технической революции и экономического роста. Для характеристики уровня благосостояния, как правило, используются такие показатели как а) величина ВВП на душу населения (GDP per capita), т.е. ВВП / численность населения страны; или б) величина национального дохода на душу населения (NI per capita ), т.е. НД / численность населения страны. Для обеспечения межстрановых сравнений эти показатели рассчитываются в долларах США.
В целях более точной оценки уровня благосостояния в 1972 году два американских экономиста – лауреат Нобелевской премии Джеймс Тобин и Уильям Нордхауз (соавтор лауреата Нобелевской премии Поля Самуэльсона в написании всемирно известного учебника “Экономикс”) – предложили методику расчета показателя, названного “Чистое Экономическое Благосостояние” (Net Economic Welfare). Этот показатель включает в себя стоимостную оценку всего, что улучшает благосостояние, но не учитывается в ВВП (value of goods) (например: количество свободного времени для повышения уровня образования, воспитания детей, самосовершенствования; труд на себя; улучшение уровня и качества медицинского обслуживания, снижение уровня загрязнения окружающей среды и т.п.). Но при расчете этого показателя из величины ВВП вычитается стоимость всего того, что ухудшает качество жизни, снижает уровень благосостояния (value of bads), (например: уровень заболеваемости и смертности, качество образования, продолжительность жизни, уровень преступности, степень загрязнения окружающей среды, негативные последствия урбанизации и т.п.).