3. Уголовный закон: понятие, структура. (диктовать не все)

Понятие, значение и структура уголовного закона.

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 года, открывается разделом, озаглавленным «Уголовный закон». Статья первая этого раздела гласит: «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включительно в настоящий Кодекс».

Уголовный закон – это нормативно-правовой акт, принятый во исполнение воли народа высшими правомочными законодательными органами власти страны либо референдумом, состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых закрепляют основания и принципы уголовной ответственности и содержат общие положения уголовного законодательства, другие – определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определённых случаях указывают условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова относится прежде всего к Уголовному кодексу, в нём регламентированы все вопросы уголовного права. Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно-правовых институтов и норм, расположенных в зависимости от их характера, содержания и сущности.

УК подразделяется на Общую и Особенную части.

Название Общей части предопределено тем, что она содержит понятия, категории и институты, имеющие равно необходимое значение для всех подразделений Особенной части.

Особенная часть УК посвящено своего рода «уголовно-правовой калькуляции» положений Общей части применительно к конкретным составам преступлений. Причем это качается явлений не только диспозитивного, но и санкционирующего характера.

Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов и совокупность норм права соотносятся между собой, как форма и содержание.

Юридическим основанием уголовного законодательства является Конституция страны и нормы международного права, ратифицированные РФ. В ч. 1 ст. 1 УК говорится: «Настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ и общепринятых принципах и нормах международного права». В частности, в соответствии с ратифицированными нашим государством международными конвенциями в новый УК включены нормы, предусматривающие ответственность за нарушение равноправия граждан (ст. 136), за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186), за незаконный оборот наркотических средств с целью сбыта (ст.228) и другие преступления, связанные с наркотическими средствами, за геноцид и др.

Уголовное законодательство основывается на принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма.

Согласно Конституции (п.1 ст. 49) каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда.

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (п.1 ст. 50 Конституции).

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом (ст. 8 УК).

Уголовный закон применяется только в случае совершения лицом конкретного преступления, предусмотренного, определенной статьей УК, либо в случаях подготовительных действий к совершению преступления или покушения на преступление.

Применение уголовного закона возможно лишь в пределах уголовно-правовых отношений, возникающих между лицом, совершившим преступление, и правоохранительным органом государства, применяющим закон.

Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в тесном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и гражданами.

Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Нормы уголовного права содержатся только в уголовных законах. Только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость общественно опасного деяния. Никакие другие акты органов государства не могут содержать норм уголовно-правового характера. Это вытекает из принципа верховенства уголовного закона в области уголовно-правотворческой деятельности.

Основные черты и значение уголовного закона:

- основополагающая черта уголовного закона как правового акта высшего органа государственной власти вытекает из его назначения и состоит в обеспечении охраны: личности, ее прав и свобод, а также природной, окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

- уголовный закон основывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права;

- уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленной на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой сами народом;

- уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку нормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах, и только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;

- уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает условия освобождение от уголовной ответственности и наказания;

- уголовный закон соответствует социально-экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случаях утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются;

- уголовный закон самим фактом его издания, а также последующего применения в судебной практике способствует предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе соблюдения Конституции РФ и других ее законов.

4. Действие уголовного закона во времени. (хуйня какая то у меня тут)))

В каждом случае применения УК РФ возникает необходимость установления временных пределов действия его норм. В соответствии со статьёй 9 УК РФ:

«1.Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий».

По истечении десяти дней со дня опубликования закон вступает в силу, если в самом уголовном законе не определяется порядок вступления, его в силу.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» от 24 мая 1996 г. Новый УК РФ введён в действие с 1 января 1997 г.

С этого момента в Уголовный кодекс было внесено значительное количество изменений, что было обусловлено его практическим применением. Хотя общественная полезность многих изменений весьма сомнительна и вызвала в обществе бурный резонанс. Так в тексте статьи 134 УК РФ в редакции Федерального закона от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ опущена планка возраста лица, с которым допускаются действия сексуального характера, исключающего насилие с 16 до 14 лет. Вопрос о возврате к старой редакции неоднократно поднимался в Государственной Думе.

В то же время изменения, внесённые в статью 158 УК РФ редакции Федерального закона от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ обоснованы, т.к. в состав преступления были добавлены квалифицирующие признаки относительно краж личного имущества граждан, в частности карманные кражи и кражи с проникновением в жилище, т.к. данный вид краж наиболее ущемляет интересы граждан в сложившейся экономической ситуации.

Наиболее существенными можно считать изменения, внесённые законодателем в статью 79 УК РФ в редакции Федерального закона от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ. В данной редакции очень существенно снижены сроки возникновения права у осужденных ходатайствовать об условно-досрочном освобождении. Данные сроки приведены в соответствие со сроками, которые действовали раньше в отношении только несовершеннолетних осужденных. Поэтому на сегодняшний день существование в УК РФ статьи 93 в данной редакции не имеет никакого смысла, т.к. она дублирует содержание ч. 3 статьи 79 УК РФ. Данная мера законодателем была осуществлена по мнению многих авторитетных юристов по причине того, что учреждения Минюста РФ, исполняющие наказания в виде лишения свободы переполнены, а факт наличия большого количества заключённых создаёт нагрузку на федеральный бюджет.