Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
подготовка к ИОГП.rtf
Скачиваний:
1
Добавлен:
05.08.2019
Размер:
633.31 Кб
Скачать

24) Реформы местного самоуправления 60х-70х годов 19 века.

В 1864 году было принято Положение о губернских и уездных учреждений, а в 1870г. - городовое положение. Сущность земской реформы заключалась в привлечении общества к хозяйственно административному управлению на местах(уездах и городах). реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества земства и содержание земских зданий и путей сообщения, учреждений здравоохранения, образования и т.д. Выделялись исполнительные и распорядительные органы самоуправления. Губернские и уездные земские собрания и земские управы являлись выборными органами. Выборы гласных в собрания органов местного самоуправления проводились по трем куриям: уездных землевладельцев, городских обществ и крестьян. Для участия в куриях нужно было отвечать определенному имущественному цензу: крупный - более 100 крестьянских наделов, представители сельских обществ, городские избиратели - имущественный ценз 15 тысяч рублей в год. Третья курия строилась по сословному принципу. Был установлен очень сложный порядок выборов. трехстепенный для выборов в уездные земские собрания. Четырехстепенный для выборов в губернские. 16 июля 1870 года было принято городовое положение. Сущность реформы заключалась в образовании органов городского общественного управления. Городская дума - выборный орган возглавляемый городской главой, назначаемой думой или губернатором, министром внутренних дел или же императором(в СПБ или Москве) В компетенцию городских учреждений входило назначение выборных должностных лиц и назначение городских сборов, управление городским имуществом. Бюджет городских учреждений которым ведал губернатор состоял из отчислений на социальную сферу и содержание тюрем, полиции, местных воинских частей.

25) Развитие права в Росии во второй половине 19го века.

К 1862 году император Александр II приходит к выводу, что вследствие секретности мнение общества о госбюджете гораздо хуже, чем он на самом деле того заслуживает. Предпринятая им финансовая реформа с 1862 года снимает секретность с госбюджета, c 1864 года вводит государственный контроль («контрольные палаты»), отчёты которого с 1866 года становятся публичными. Вводится единый для всех ведомств госбюджет, с едиными остатками и единой кассой — кассой министерства финансов. Также Александр II предпринимает ряд реформ налогов: отдача на откуп питейного сбора заменяется менее разорительным акцизом, подушная подать для мещан заменяется налогом с недвижимых имуществ, с 1880 под давлением общества отменяется налог на соль. В 1887 году отменяется подушная подать. Освобождение крестьян от крепостного права в 1861 году вызывает появление огромных выкупных платежей. Со временем становится очевидным их несоразмерность доходам крестьян, что вызывает постоянно растущие недоимки. Рассылка по губерниям воинских команд, конфисковавших крестьянское имущество, оказывается бесполезной, и к концу правления Александра II правительство приходит к мысли о необходимости снижения выкупных платежей. По итогам правления Александра II госдолг увеличился в три раза, причём значительных средств потребовало основание особого железнодрожного фонда, и крестьянская реформа.