Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
подготовка к ИОГП.rtf
Скачиваний:
1
Добавлен:
05.08.2019
Размер:
633.31 Кб
Скачать

32) Создание судебной системы, правоохранительных и карательных органов советской власти 1917-1922гг.

В условиях Гражданской войны формировались специальные органы для борьбы с контрреволюционными силами: милиция (полицейский и военный орган) и чрезвычайные органы юстиции. Органами чрезвычайной юстиции являлись внесудебные органы репрессии. Высший орган чрезвычайной юстиции — Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), которая была учреждена 7 декабря 1917 г. по постановлению Совета народных комиссаров «Об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии». Исключительная компетенция ВЧК: сфера розыска и предварительного следствия по преступлениям против советской власти. Первоначально органы ВЧК не были судебными органами, они передавали дела после следствия в судебные инстанции. Этим занимались специальные следственные комиссии при военном трибунале. С февраля 1917 г. в компетенцию ВЧК вошли судебные полномочия, она имела право расстреливать контрреволюционеров на месте. На местах с марта 1918 г. начали формироваться местные чрезвычайные комиссии (ЧК). Эти органы были подотчетны ВЧК. Местные ЧК имели исключительное право на аресты, обыски, реквизиции, конфискации и применение мер репрессии. Местные ЧК к июлю 1918 г. были сформированы во всех областях Советского государства. Они функционировали одновременно с местными Советами, а нередко и вместо них. С апреля 1918 г. ВЧК начала формировать специальные боевые отряды для поддержания правопорядка и борьбы против контрреволюции. В системе чрезвычайных органов формировались следую шие специализированные органы: пограничные ЧК сформировались летом 1918 г., а позднее были переданы особому отделу ВЧК; транспортные органы ВЧК; особые отделы в армии и на флоте — в конце 1918г. Все ЧК самостоятельно рассматривали дела по существу, выносили по ним приговоры и исполняли их, так что общественно опасные элементы могли подвергаться тюремному заключению в административном и внесудебном порядке. При ВЧК был сформирован Особый революционный трибунал по борьбе с хищениями, спекуляцией, подлогами, злоупотреблениями по должности в хозяйственных и распределительных органах. Исполнительно-репрессивными органами в период Гражданской войны были лагеря принудительных работ НКВД и ВЧК. ВЧК была упразднена в конце 1921 г. по решению IX Всероссийского съезда Советов. Милиция Советского государства была сформирована по инструкции НКВД и Наркомата «Об организации рабоче-крестьянской милиции» (октябрь 1918г.). Основные задачи милиции: охрана общественного порядка; борьба с преступностью. В систему органов милиции входили: Главное управление рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР — высший орган; при нем формировалось Центральное управление уголовного розыска; местные управления милиции уездов и городов (они находились в двойном подчинении: НКВД и местных исполкомов Советов); при них формировались отделы уголовного розыска; специальные органы милиции: промышленная (фабрично-заводская, лесная, горнопромышленная и т.п.), железнодорожная, водная (речная, морская), розыскная милиция.