- •Политика как социальное явление, ее сущность и содержание.
- •1. В соответствии с первой типологией в структуре политики выделяют: политическое сознание, политические институты и политические отношения.
- •Особенности взаимоотношения суб/об:
- •Элиты и их роль в функционировании политической власти. Механизмы ее формирования и смены.
- •Политическая система общества, ее сущность и типы.
- •Классификация:
- •Функции политической системы общества.
- •2. Приход к власти Горбачева м.С. В 1985 г. И в особенности, решения хiх партийной конференции кпсс в 1987 году положили начало реформированию политической системы ссср и Беларуси.
- •Демократический режим, его достоинства и недостатки. Отличия от либерального режима.
- •Авторитарный режим: его сходство и различия с тоталитарным.
- •Государство – основной институт политической системы общества. Его происхождение, структура и функции.
- •Палата представителей (ст.97):
- •Совет республики (ст.98):
- •Правительство как высший исполнительный и распорядительный орган государства: его статус и полномочия.
- •Глава государства и его роль в структуре институтов власти.
- •Судебная власть как разновидность государственной власти.
- •Местная власть в системе органов государственного управления, ее роль и полномочия.
- •Политические партии, их возникновение и функции. Типология политических партий.
- •Классификация:
- •Функции:
- •Партийные системы и их типы.
- •Проблемы становления многопартийности в Республике Беларусь.
- •Общественно-политические организации и движения: их место в политической системе и классификация.
- •Функции:
- •Политический процесс: сущность, структура и стадии развития.
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Природа.
- •Политическое поведение лидера.
- •Политический конфликт как социальное явление. Основные типы.
- •Политические кризисы и их классификация.
- •Пути и способы разрешения политических конфликтов и кризисов.
- •Политическая культура общества, ее сущность и структура.
- •Политическая культура общества, ее основные функции и типы.
- •Типология.
- •Политическая социализация общества, ее сущность, цели и задачи. Основные институты политической социализации и этапы развития.
- •Идеология консерватизма, его истоки, сущность и ценности. Неоконсерватизм.
- •Социалистическая идеология и две ее ветви - коммунистическая и социал-демократическая: идеал и практическая реализация.
- •Государственная идеология Республики Беларусь.
- •Возникновение, сущность и динамика проблем современной цивилизации в условиях глобализации.
- •Общемировые, общепланетарные, общечеловеческие проблемы современности и их характеристика.
- •4. Обеспечение человечества необходимыми минеральными, энергетическими и иными ресурсами.
- •5. Демографическая проблема.
- •6. Гуманистические (общечеловеческие) проблемы.
- •Государственная поддержка семей с детьми.
- •Социальная защита инвалидов.
- •Образование в системе социальной политики. Основные направления развития образования в Республике Беларусь.
- •Государственно-конфессиональные отношения в Республике Беларусь.
- •Политическая модернизация, ее типы, основные модели и задачи.
- •Этническая политика и национальные отношения в Республике Беларусь.
Палата представителей (ст.97):
рассматривает по предложению Президента, либо инициативе 150 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;
рассматривает проекты законов о гражданстве, государственном бюджете, налогах, военную доктрину, вопросы прав, свобод и обязанностей граждан.
назначает выборы Президента, принимает его отставку, выдвигает обвинение против него;
даёт согласие на назначение Премьер–Министра, заслушивает, одобряет или отклоняет его программу;
отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.
Совет республики (ст.98):
одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов;
даёт согласие на назначение Президентом председателей Конституционного, Верховного, Высшего хозяйственного судов, Председателя и членов Правления Национального банка, Председателя Центральной комиссии по выборам;
избирает 6 судей Конституционного суда и 6 членов Центральной комиссии по выборам;
отменяет решения местных советов, когда и принимает решения об их роспуске в случаях нарушения ими законодательства;
рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного и военного положения, полной или частичной мобилизации не позднее чем в 3-дневный срок после их внесения;
рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности.
Вместе с этим, парламенту Беларуси не хватает активности, боевитости. Характерным показателем этого явления то, что подавляющее большинство законопроектов инициируется не парламентом. Обсуждаемые законы плохо прорабатываются, не носят долговременного характера, декларативны. Мало законов стимулирующих капиталовложения, развития предпринимательства, защиту интересов бизнесменов, социальных групп населения.
Любой законопроект вначале рассматривается в Палате представителей, и затем в Совете республики. Рассматриваемые документы проходят несколько чтений. Законопроект становится законом, если за него проголосовало большинство от полного состава каждой палаты. Одобренные парламентом законопроекты становятся законом, если их подписывает Президент или не возвращает назад в течение двух недель. Законопроекты могут быть возвращены с возражениями президента на доработку.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, Правительству, депутатам, а также гражданам в количестве не менее 50 тысяч (обладающими избирательным правом).
В Конституциях государств оговорены условия роспуска парламента. В Беларуси Палата представителей может быть распущена при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра, либо грубом нарушении Конституции. Последнее является условием роспуска верхней палаты. Роспуск палат является одним из способов разрешения конфликта между властями, прежде всего между законодательной и исполнительной.
Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний, в последние шесть месяцев полномочий Президента, период решения вопроса о досрочном смещении Президента, чрезвычайного или военного положения.