Билет №1.

Вопрос №1: Уголовно-исполнительная политика УИП.

Политика государства оказывает существенное влияние на формирование развития правовой системы, различных отраслей законодательства и правовых форм.

Важное место в социальной политике занимает политика в сфере борьбы с преступностью. Содержание политики государства в этой сфере определяет деятельность государства, его органов власти и управления по профилактике преступлений и иных правонарушений, реализации ответственности лиц, совершивших преступление, исполнению наказания в отношении осужденных и достижению его целей.

В связи с деятельностью государства в области борьбы с преступностью выделяют уголовную, уголовно-исполнительную политику и политику в сфере предупреждения преступности. Необходимо учитывать, что данное разделение политики является условным.

УИП тесно связана с уголовной политикой, которая определяет меры уголовно-правового воздействия на преступность. Политика государства в области исполнения наказания имеет более узкое содержание по сравнению с уголовной политикой.

УИП определяет цели, принципы, стратегию направлений деятельности государства, её основные формы и методы исполнения наказаний.

В 70-е годы 20 века произошло изменение наименования «исполнительно-трудовая» политика на «УИП-ку»

УИП РФ базируется на выработанных международным сообществом положениях об обращении с осужденными соответствующим международным актам, достижением наукам и практикам.

Факторами, влияющими на УИП являются:

1. Социально-политическое и экономическое состояние общества

2. Состояние нравственности

3. Уровень правого сознания

4. Состояние преступности

5. Признание международных актов о правах человека и обращений с осужденными и др.

В 1989 году СССР подписал Венские соглашения, на основе которых были приняты обязательства, привести своё законодательство в соответствии с международными соглашениями о защите прав человека, в том числе и в сфере борьбы с преступностью. Россия является правопреемницей СССР, и взяла на себя обязанность соблюдать ратифицированные им международные соглашения.

Основной формой реализации УИП является уголовно-исполнительное законодательство, которое в настоящее время закреплено в УИК РФ и иных НПА, связанных с исполнением и отбыванием наказания.

УИК РФ принят ГД 18 декабря 1996 года, одобрен СФ 25 декабря 1996 года, подписан Президентом РФ 8 января 1997 года №1-ФЗ.

Вопрос №11: Понятие правового положения осужденных.

Правовое положение осужденных можно определить как основанное на общем статусе граждан и устанавливаемое с помощью правовых норм положение лиц во время отбывания ими уголовного наказания.

Обычно выделяют 3 вида правового статуса личности:

1. общеправовой статус граждан

2. специальный правовой статус какой-либо категории граждан

3. индивидуальный правовой статус гражданина.

Правовое положение осужденных представляет собой разновидность специального правового статуса, в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц отбывающих различные виды наказаний (лишение свободы, исправительные работы, условное осуждение).

Отличительной чертой специального правового статуса осужденных является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан России, так как осуждение лица к уголовному наказанию не влечёт лишения гражданства РФ и соответственно общего правового статуса граждан нашей страны. В ст. 6 Конституции РФ говориться, что гражданин России не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

В ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года не предусмотрено лишение гражданства по мотивам осуждения к уголовному наказанию и более того, согласно ст.20 этого закона отбывание уголовного наказания служит препятствием для выхода их гражданства России по желанию осужденного.

Осужденные - субъекты как общих гражданских, так и специальных, присущих только условиям отбывания наказания, отношений. В результате этого появляются специальные права, законные интересы и обязанности осужденных. Наказание как разновидность государственного принуждения применяется к лицу признанному виновным в совершении преступления, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (ст.43 УК). В правовой форме государственное принуждение выражается в виде ограничений прав и свобод человека и гражданина (ограничения в свободе передвижения, в выборе места жительства, в свободе выбора труда и т.д.).

Особенность применяемого к осужденным государственного принуждения заключается в том, что оно не редко выходит за рамки наказания, порядка и условий его исполнения, а также применения исправительного воздействия. В нормах гражданского, трудового, семейного и других отраслей права имеются положения, ограничивающие для осужденных права и свободы граждан России.