Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Краткая история законодательства, регулирующего деятельность медицинских работников

Профессия медика - одна из самых древних и почитаемых. Ее возникновение восходит к первобытному обществу. Медика считали избранником Божьим, стоявшем выше людей других профессий, но тем не менее на разных этапах истории были попытки регламентации деятельности медика, приводились этические нормы его поведения и взаимоотношения с больным (деонтология), отношения к нему общества.

В такие государства древности как Индия. Китай, Египет, Вавилон, Греция были школы лекарей, оказывалась медицинская помощь населению (в том числе бедным), проводился санитарный надзор для предупреждения эпидемий. Были попытки государственной регламентации деятельности лекарей. В Китае уже до нашей эры были документы регламентирующие работу медика. В известном труде Древнего Китая "Джуд-Ши" записано:"Основу хорошего медика составляют 6 качеств, по которым он должен быть: добрым, мудрым, прямодушным, исполненным обетов, искусным во внешних проявлениях, старательным в своей деятельности и мудрым в человеческих науках".

Великий греческий поэт Гомер писал:"Стоит многих воителей смелых один врачеватель искусный" в знаменитой поэме "Илиада".

Отец медицины Гиппократ сравнивал врача с Богом. Он отмечал, что врачу свойственны презрение к деньгам, совестливость, скромность, простота мысли и т.д.

На Руси становление врачевания и правовое регулирование медицинской помощи начинается при князьях Олеге и Игоре. В "Русской правде" Ярослава Мудрого также имеется указание на действие целителей. Большую роль в развитии медицинской помощи и ее регламентации в течение более 140 лет играл аптекарский приказ. Он ведал врачебными делами и аптеками. В нем давалось заключение о праве на медицинскую деятельность, о правильности лечения врачами или лекарями, не имеющими право такой деятельности. подвергались медицинскому осмотру тела умерших для приятия решений о возможных виновных в смерти лицах.

Большую роль законодательной медицинской деятельности имела эпоха Петра I. Появились правовые акты, как воинский и морской уставы. Эти нормативные документы содержали организацию медицинского дела, закрепили наказания за ненадлежащее врачевание. Были открыты госпитали с моргами. Впервые в мире был издан указ при подозрении на насильственную смерть необходимо было обязательное вскрытие трупа - это положило начало суд.мед.экспертизе.

В 1722 году указ "О освидетельствовании дураков в сенате" положил начало в суд.психиатрической экспертизе. В 1728 году указ "О запрещении медицинской практики лицам, не имеющим свидетельства о мед.познании". В 1722 году докторам вменялась в обязанность ежемесячно рапортовать о числе больных и умерших, роде их болезней, предусмотрено было наказание за причинение смерти неправильным лечением. Стали появляться законодательные акты, ограничивающие опасность распространения инфекций.

В послепетровское время было принято немало нормативных документов о развитии и организации медицинской помощи. Были организованы 2 медико-хирургические академии в Москве и Петербурге. Н.И. Пирогов организовал обучение сестер милосердия. во второй половине 19 века появляется врачебный устав. С 1843 года стали выходить для врачей руководства к познанию российских законов, которые стали изучать на медицинских факультетах.