Устав об оренбургских киргизах 1824 г.

Причины: слабость ханской власти, не способной объединить территории жузов. Ханы не обеспечивали проведение политики царизма. Решено ликвидировать ханскую власть. Рост недовольства царской политикой в Младшем жузе, укрепление оппозиции (во главе – султан Каратай) ускорило проведение реформ.

Повод: Большинство казахов нижнего течения Сырдарьи признавали ханом Арынгазы, который пытался сопротивляться хивинскому хану и добивался признания России. Однако царские власти решили не признавать его ханом, опасаясь его усиления. В 1821 году Арынгазы был вызван в Петербург, по пути пленен и сослан в Калугу, где и умер в 1833 г.

Ход: «Устав об оренбургских киргизах» был разработан П.К. Эссеном и принят в 1824 г. Хан Шыргазы (Сергазы) был вызван в Оренбург и назначен на службу, ханская власть в Младшем жузе была ликвидирована.

Последствия: Жуз был разделен на 3 части: Восточную, Среднюю и Западную во главе с султанами-правителями, которые фактически являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии и назначались оренбургским военным губернатором. С 1831 г. близ линий были созданы дистанции, кот. делились на старшинства (аулы). К середине XIX в. – 54 дистанции, во главе - дистанционные начальники. Выборная система отсутствовала.

Устав о сибирских киргизах 1822 г.

Предшествующие события показали слабость ханской власти, не способной объединить территории жузов, ханы не обеспечивали проведения политика царизма. Решено было ликвидировать ханскую власть. Правление хана Вали (с 1781г.) вызывало недовольство, назначение второго хана-Букея. После его смерти и смерти Вали новые ханы в Ср. Жузе не были утверждены. Сложившееся положение было использовано для ликвидации ханское власти. С целью дальнейшего изменения статуса каз. земель царское правительство приняло в 1822г. «Устав о сибирских киргизах». Устав был разработан под руководством генерал-губернатора Сибири М.М. Сперанского. Гл. цель- изменение административного, судебного, территориального управления на северо-востоке и в центр. Казахстане. Средний жуз был разделен на админ. ед. :аулы, волости Ю округа. Аул состоял из 50-70 кибиток, волость- из 10-12 аулов, округ- из 15-20 волостей. Округа составляли «Область сибирских киргизов», которая относилась к Омской области ( в составе Западно-Сибирского генерал-губернаторства). с 1839 г. центорм Зап.-Сиб .генерал губернаторства являлся Омск, до этого-Тобольск. «Область» граничила на Западе с Оренбургской степью, на юге- по р. Чу. Округа подразделялись на внешние и внутренние. Основные кочевья отошли к внешним округам- «За Иртышом»»: Каркаралинский, Кокчетавский, Баянаульский, Аягузский, и др.Руководство округами возлагалось на окружные приказы. Формальное руководство передавалось в руи старшего султана. Старший султан избирался султавнами на 3-годичный срок, он признавался в чине майора, а через 9 лет службы он мог просить дворянское звание. Срок волостного султана не ограничивался, его власть переходила по наследству. Аульные старшины избирались на 3 года. На деле власть степной аристократии замещалась российскими чиновниками. Судебные дела по уставу делились на 3 категории: уголовные, исковые, жалобы на управление. Уголовные дела рассматривались в окружных приказах на основании законов империи. «Устав» 1822г. создавал условия для расширения торговли между Россией и Казахстаном. С введение «Устава» изменился политический облик казахских земель, ликвидировав политическую самостоятельность казахов