- •1. Понятие и предмет банковского права
- •6. Источники банковского права
- •19. Банк России как орган банковского регулирования и банковского надзора, его
- •24. Кредитные организации
- •26. Создание кредитной организации, предварительный этап
- •27. Подписание учредительного договора и регистрация кредитной организации
- •28. Учредительные документы и уставный капитал
- •29. Подтверждение оплаты уставного капитала
- •31. Особенности создания кредитной организации с иностранными инвестициями или
- •Содержание
- •1. Понятие и предмет банковского права
1. Понятие и предмет банковского права
Банковская системао беспечивает аккумуляцию свободных денежных средств физических и юридических лиц и их межрегиональное и межотраслевое перераспределение;
внутринациональные и международные расчетные отношения между различными хозяйствующими субъектамиВ советское время банковское право рассматривалось в качестве института или раздела финансового права.
Банковское право– совокупность правовых норм, регулирующих
общественные отношения, возникающие в процессе осуществления Центральным Банком
и кредитными организациями, а также регулирования банковской системы России.
Предмет банковского права составляют общественные отношения в сфере банковской
деятельности (банковские правоотношения).
Наиболее близким к банковскому праву по методу правового регулирования является
административное право. Взаимодействие данных отраслей основано на применении одного и того же метода правового регулирования – императивного, а
также тем, что во многих банковских отношениях принимают участие органы,
обладающие властными полномочиями, что предполагает неравенство сторон, как и в
административном праве.
Нормы банковского права дополняют гражданско-правовые положения, установленные
ГК РФ. Например, это касается норм регламентирующих правоотношения по договору
банковского счета, договору банковского вклада, по расчетам. Банковские правила
создают условия для реализации требований гражданско-правовых норм, а не наоборот.
Они регулируют саму услугу, которую банк оказывает клиентам. Нарушения банковского
права становятся юридическим фактом для возникновения охранительного гражданско-правового отношения (например, при необоснованном списании банком со счета клиента
денежных средств банк будет обязан уплатить проценты в порядке предусмотренном
ГК РФ).
Правила банковских операций устанавливаются законами, регулирующими банковскую
деятельность, и нормативными актами Центрального Банка РФ. Следовательно, критерием для применения гражданско-правовой ответственности в указанных случаях являются нормы банковского права и наличие или отсутствие нарушений этих норм.
Предмет банковского права – это совокупность регулируемых правом общественных
отношений, складывающихся в следующих сферах банковской деятельности:
– построение, развитие и функционирование банковской системы РФ уполномоченными
на то органами государства (в первую очередь, Центральным Банком РФ);
– правовых отношений, возникающих в процессе осуществления кредитными организациями (банками и небанковскими кредитными организациями) банковской деятельности;
– банковского контроля и контроля за соблюдением банковского законодательства;
– защиты прав и законных интересов участников банковских правоотношений;
– привлечения к ответственности за совершение правонарушений в сфере банковской
деятельности.
2. Метод и система банковского права
Метод правового регулирования – это способы правового воздействия на поведение и
волю участников регулируемых отношений.
Основными методами банковского права являются:
1) публично-правовой метод (императивный метод, административно-правовой метод,
метод власти и подчинения, метод субординации, авторитарный метод и т. д.);
2) частно-правовой метод (гражданско-правовой метод);
3) комплексный метод, представляющий собой сочетание двух вышеуказанных методов.
Общая часть банковского права включает в себя нормы, закрепляющие общие, стратегические
положения, которые находят свое развитие во всех институтах особенной части
банковского права: регламентирующие структуру и закономерности развития банковской
системы РФ; устанавливающие систему, значение и содержание принципов банковского
права; определяющие формы и пределы осуществления банковской деятельности как
одного из видов допустимой экономической деятельности в РФ; устанавливающие
основополагающие права и обязанности участников отношений, регулируемых банковским
правом и ряд других.
Общая часть банковского права содержит и специальные положения, которые
отсутствуют в других отраслях права.
Особенная часть включает в себя нормы, регулирующие конкретный порядок
осуществления банковской деятельности. В эту часть входят нормы, сгруппированные
в следующие институты:
– институт банковского надзора;
– банковского счета; банковского вклада;
– банковского кредита;
– страхования вкладов;
– расчетных отношений;
– эмиссии банками собственных ценных бумаг;
– корреспондентских отношений с иностранными банками;
– учета и отчетности в сфере банковской деятельности;
– валютного контроля и др.
Перечисленные институты, посвященные правовой регламентации текущей банковской
деятельности участников регулируемых банковским правом общественных отношений (субъектов
банковской деятельности) в науке называют функциональными институтами
банковского права.
3. Наука банковского права и банковское право как учебная дисциплина
Наука банковского права – это система категорий, выводов и суждений о правовых и
экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет, и представляет собой определенную совокупность знаний, теоретических положений и выводов о содержании, роли и значении, а также развитии банковского права как составной части российскогоправа.
Наука банковского права изучает:
1) принципы банковского права;
2) нормы банковского права и их развитие;
3) пути совершенствования банковского законодательства; общественные отношения,
складывающиеся в процессе функционирования и развития банковской системы России;
4) общественные отношения, формирующиеся в процессе банковской деятельности, а
также по защите прав и законных интересов участников банковских правоотношений и
пользователей банковских услуг, а так же многое другое.
Наука банковского права исследует закономерности и тенденции развития банковского
права, как составной части российского права.
Предметом науки банковского права являются общественные отношения, которые
возникают в процессе регулирования и осуществления субъектами банковского права
банковской деятельности, в том числе:
1) властные отношения, возникающие в процессе регулирования банковской системы
соответствующими органами государства;
2) правовые отношения, возникающие в процессе построения, развития и функционирования
банковской системы РФ и др.
Нормативную базу науки банковского права составляют акты банковского законодательства,
а также правоприменительная и судебная практика в этой сфере.
Основными методами науки банковского права выступают:
1) специально-юридический метод – заключается в описании и анализе норм и правоотношений,
их объяснении, толковании и классификации;
2) сравнительно-правовой – основывается на сопоставлении правовых институтов,
принадлежащих правовым системам различных стран;
3) конкретно-социологический – включает такие приемы, как личное наблюдение за
деятельностью банковских органов, проведение социологических исследований;
4) исторический – предполагает историческое ретроспективное исследование,
направленное на выявление истоков сегодняшних правовых проблем, выявление
закономерностей правовой эволюции тех или иных правовых институтов;
5) метод живого познания – предполагает личное участие исследователя в
интересующих его правоотношениях;
6) используются также системный и статистический методы.
Функции науки банковского права: общетеоретическую; аналитическую; критическую;
конструктивную; воспитательную.
Банковское право как учебная дисциплина представляет собой предмет преподавания
в высшей школе на юридических и экономических факультетах вузов.
В отличие от учебной дисциплины банковского права, наука банковского права,
помимо прочего, включает в себя и еще не доказанные теоретические гипотезы,
предположения, многие из которых могут впоследствии оказаться ошибочными. В
учебном процессе они не используются. Кроме того, в учебном курсе также не
освещаются устаревшие и оказавшиеся за пределами законодательства и правоприменительной
практики положения.