Понятии нотариата и источники, регулирующие его деятельность.

Нотариат многозначен и используется в нескольких смыслах, обозначает систему органов и иных лиц, которые от имени РФ заверяют акты. Нотариат – отрасль законодательства – нормами которого регулируется нотариальная деятельность. Нотариат – учебная лисциплина. Нотариат в РФ – система государственных органов и должностных лиц, на которых законодательством РФ возложена обязанность на совершение наториальных действий от имени РФ, направленных на юридическое закрепление бесспорн7ых гражданских прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения защиты прав и законных интересов лиц, обративших ся организаций.

Функции: социальные, содержательные (отражение нотариальной деятельности).

Социальные: предупредительно – профилактическая (гражданское судопроизводство связано с нотариальным, помогает по направлениям: предупреждение споров на стадии согласования, облегчает процесс правовых споров, принимают гражданско – правовые дела, уменьшая количество дел в судах), правореализационная (место нотариата в системе осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей берёт обязательства, исполняет функции с требованиями правовых норм, является субъектом правоприменительной деятельности), правоохранительная, фискальная(привлечение к исполнению функций финансовых).

ОТРАЖЕНИЕ СПЕЦИФИКИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ связаны с правоустановительной, правоохранительной – охрана прав участников производства. (наделение полномочий нотариуса, придание юридических действий), юрисдикционной деятельности.

Задачи: охрана собственности физических и юридических лиц, предмет бесспорные дела в отличии от суда.

Принципы: законность, охрана интересов лиц, ведение делопроизводства на русском языке, соблюдение тайны при совершении нотариальных действий.

Основы нотариата 1993 года. КРФ. ФЗ. Международные акты: конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и семейным дела, европейская конвенция. Судебная практика. В ФЗ от 1998 г. о ратификации конвенции о защите прав человека и его свобод, содержится практика ЕСПЧ.

Организационные основы нотариальной деятельности.

Доступ. В соответствии со ст. 2 основ на должность нотариуса РФ назначается гражданин РФ, имеющий высшее юрилдическое образование, стаж не менее 1 года у государственного нотариуса или у частного. Сдавший экзамен. И имеющий лицензию. Срок стажировки для лиц имеющих стаж по юридической специальности может быть сокращён по решению органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не менее 6 месяцев. Порядок прохождения стажировки регулируется приказом МИНЮста от 21.06.2000 г. «об утверждении порядка прохождения стажировки лицами претендующими на должность нотариуса. Не менее чем за 2 месяца до проведения экзамена в помещениях органа юстиции вывешиваются материалы по стажировке (требования, количество должностей, дата, время, место и порядок проведения экзамена, перечень экзаменационных билетов, кандидатуры руководителей стажировки). Количество должностей определяется ежегодно комиссией нотариальных органов и нотариальной палатой. Претендентом подаётся заявление о допуске к экзамену, подаётся не менее чем за месяц до проведения экзамена, также подаются документы, удостоверяющие личность, документ об образовании, документ о стаже.

После проведения экзамена принимаются решения о назначении руководителей стажировки, лицам, показавшим лучшие результаты, нотариальная палата заключает трудовой договор на срок стажировки. Руководитель – орган юстиции, стажёр – нотариальная палата. Оплата труда стажёра производится с под оплаты труда нотариальной палаты, государственный – фонд государственной нотариальной конторы.

Руководитель составляет заключение по итогам стажировки и предоставляет заключение в нотариальную палату на удостоверение. При утверждении заключения – стажировка пройдена, отказ только мотивирован, в письменной форме, обжалование в суде. Лицо может пройти стажировку заново.

Согласно ст. 4 основ сдаётся квалификационный экзамен перед комиссией. Порядок сдачи экзаменов и работа квалификационной комиссии регулируется положением о приёмной комиссии.

Лица не выдержавшие экзамена допускаются к повторной сдаче через год. За 15 дней проводится заседание квалификационной комиссии. Не позднее 3 дней после заседания комиссии (приёмка документов). При непринятии подаётся жалоба. Может быть обжаловано в суде решение апелляционной комиссии.

Получение лицензии. (ст. 3 основ).без лицензии должностные лица в экстремальной ситуации.

Выдача лицензии осуществляется территориальными органами МИН ЮСТ, лицо должно соответствовать требованиям получения лицензии (см. выше). Лицо, сдавшее квалификационный экзамен не позднее 5 дней со дня принятия решения в территориальное отделение юстиции подаёт заявление., решение и прилагаемые документы. И орган юстиции в течении месяца выдаёт лицензию на право нотариальной деятельности. В 3 дневный срок после принятия решения. Обжаловано в течении месяца со дня получения. Орган юстиции ведёт реестр выданных лицензий.

Порядок назначения.

В соответствии со ст. 12 должность нотариуса вводится и ликвидируется органом юстиции и нотариальной палатой субъекта. Количество должностей назначается их совместным решением. Согласно ч. 3 ст. 12 основ о нотариате наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендаций нотариальной палаты МИН ЮСТ РФ или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе. В настоящее время действует положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса. № 19 – 01 – 0 -97. Решение комиссии – основание для приказа о назначении на вакантную должность нотариуса, лица , победившего в конкурсе. Конкурс объявляется органом юстиции не позднее 10 дней со дня открытия должности нотариуса. Лица, получившие лицензию, но не приступившие к работе, в течении 3 лет могут быть допущены, только после сдачи квалификационного экзамена.

По итогам заседания комиссии формируется протокол. Должен быть предоставлен в орган юстиции в течении 10 дней после конкурса. Формирование приказа, и его отправление в нотариальную палату. Назначение на должность.

Освобождение:

осуждение за совершение преступления после вступления приговора в силу;

ограничение дееспособности;

признание недееспособным;

ходатайство нотариальной палаты (совершение поступков порочащих).

Правовой статус нотариуса.

Права подразделяются на общие и специальные.

Общие, согласно ст. 8 основ: контора, счета, имущественные и личные неимущественные права, обязанности нанимать и увольнять работников, распоряжаться доходами, выступать в суде.

Специальные: совершение предусмотренными основами законодательства РФ действия в интересах лиц, составлять проекты сделок, документов, разъяснения по вопросам, истребовать от лиц документы необходимые для совершения нотариальных действий, решением субъектов могут быть предоставлены дополнительные права.

Обязанности: должностные – соблюдение правил производства, исполняемые в отношении лиц с совершением нотариальных сделок, в отношении хозяйственной деятельности, перед государственными органами, вытекающие из членства.

Ответственность – ст. 17 основ.

Финансовое обеспечение деятельности нотариуса.

Нотариус работает в режиме полного самофинансирования, все затраты, связанные с ведении ем дел и финансированием нотариальной конторы ведёт самостоятельно, без дотаций. Имущественная ответственность за свои действия в отношении обслуживаемых им лиц. Предполагается наличие материальных возможностей по ответственности.

Расходы на содержание нотариальной конторы: содержание нотариальной конторы, оплата персонала конторы, оплата обработки нотариального архива, сохранность документов и безопасность деятельности, повышение квалификации, приобретение литературы, страхование деятельности, уплата налогов и платежей.

Размеры тарифов за действия нотариуса устанавливаются государством 333.24 НК РФ. Отражаются действия в реестре. Нотариус обязан соблюдать льготы в отношении ряда лиц. Нотариальная деятельность подлежит страхованию. Содержание архива. Нотариус платит налоги, так же несёт производственные и иные расходы. Расходы на персонал: архивариус, охрана, помощник, специалисты по технике. Действия для которых не предусмотрена обязательная нотариальная форма регламентируются ст. 21 основ: отчуждение недвижимого имущества, детям, супругам, родителям, братьям и сёстрам 0,3% от суммы договора, но неменее 300р, др. лицам в зависимости от суммы договора до 1млн. – 1%, но не менее 300р; если сумма превышает 1 млн. до 10 млн. вкл – 10000р. + 0,5 % суммы договора. 0,3%, но не менее 300р., др. лицам 1%, но не менее 300р.

Формы контроля за деятельностью нотариуса.